美松动对俄能源限制，能缓解油市压力吗？

来源：国际金融报

近期，美国政府在调整对俄能源限制方面动作频频。

据路透社10月15日报道，特朗普政府正考虑放宽针对部分“影子船队”油轮的制裁，以缓解创纪录的全球航运费率。此前数日，美国已暂时放宽对俄罗斯柴油相关交易的限制，豁免有效期至2027年4月7日。

这一系列举措引发关注：美国调整对俄能源限制，能否真正增加全球能源供应、缓解价格压力？

多重动因驱动政策调整

美国此番调整对俄能源限制，背后存在国内政治与能源安全的双重考量。

从国内层面看，中期选举临近，高企的燃油价格正给特朗普政府带来压力。美国汽车协会（AAA）数据显示，10月9日美国柴油平均价格约为每加仑6.28美元，较一年前上涨约70%。柴油广泛用于农业生产、货运运输和家庭供暖，价格上涨不仅增加农民、卡车司机等群体的经营成本，还可能通过物流和生产环节向其他商品传导，进一步加大通胀压力。

在11月3日中期选举前，特朗普政府亟须缓解能源价格上涨对选情的不利影响。特朗普10月9日宣布，俄罗斯将向美国及全球市场供应柴油，并称此举旨在降低燃油价格。美国财政部随后发布相关许可，暂时放宽对俄罗斯柴油贸易的限制。路透社指出，柴油价格高企正成为共和党争取选民支持面临的风险之一。

在能源安全层面，中东局势持续扰动全球石油供应。美国与伊朗冲突延宕，霍尔木兹海峡附近的商船遇袭事件增多，能源运输面临更高的安全成本。据路透社10月14日报道，过去一段时间，霍尔木兹海峡附近的袭击事件明显增加，两艘商船在24小时内先后沉没，进一步加剧了市场对航运安全的担忧。路透社10月15日的分析还指出，复杂的物流安排、高昂的运费、保险费用和军事护航成本，目前合计已占中东地区石油外运成本的近三分之一，而冲突前这一比例约为3%。

在这一背景下，美国考虑放宽部分“影子船队”油轮的制裁，直接目的在于增加可用于运输原油和成品油的船舶数量，缓解运力紧张。美国能源部长克里斯·赖特此前也谈及相关讨论，认为高昂的油轮运费正在削弱美国原油在亚洲市场的竞争力。美国希望通过降低运输成本，改善能源出口条件，并增加中东地区原油及成品油的外运能力。

值得注意的是，美国对“影子船队”的政策调整并不等于全面放松对俄、伊能源制裁。路透社称，目前讨论的重点是允许此前受到制裁的部分油轮运输不受美国制裁的原油和石油产品，企业仍需向美国财政部申请许可。美国财政部10月8日还宣布加大对伊朗剩余“影子船队”及其支持网络的制裁力度。

实际效果或有限

尽管政策信号引发关注，但其对全球能源供应的实际提振效果仍有待观察。

从柴油供应来看，特朗普10月9日表示，俄罗斯将立即向美国及全球市场供应超过30万吨柴油，11月还将供应50万吨，随后再提供100万吨。按每吨柴油约合7.4至7.5桶估算，后续100万吨柴油约合740万至750万桶。相比之下，美国柴油日均使用量约为数百万桶，这批供应对应的规模有限，难以从根本上改变美国乃至全球柴油市场的供需格局。

路透社援引能源研究人士的观点指出，俄罗斯新增柴油供应更像是为供应紧张的市场增加一条补充渠道，而非解决问题的根本办法。俄罗斯此前本就是全球重要的柴油出口国，近期乌克兰对俄罗斯炼油设施的袭击又影响了其炼油能力和成品油出口。因此，新增供应最终能够兑现多少，还取决于俄罗斯炼油设施的恢复情况、实际出口能力以及运输安排。

从价格影响来看，柴油供应增加可能在短期内缓解部分市场的紧张情绪，但难以单独扭转能源价格走势。当前全球柴油市场承压，不仅与俄罗斯成品油供应受限有关，也与中东地区的供应扰动、炼油能力受损以及航运和保险成本上升密切相关。路透社指出，欧洲柴油期货价格此前一度升至每吨1480美元的纪录高位，反映出成品油供应紧张程度已明显高于单纯的原油市场波动所能解释的水平。

从“影子船队”松绑来看，新增运力同样可能有限。能源咨询机构Energy Aspects指出，放宽制裁不太可能迅速增加主流油轮运力，因为许多与俄罗斯或委内瑞拉有关、受到制裁的油轮过去三个月仍在积极运营。部分船舶或可用于霍尔木兹海峡附近的短途接驳运输，但这与大幅增加全球油轮运力仍有区别。

此外，即便美国放宽相关限制，船东、保险商及航运企业仍需考虑欧盟和英国的制裁规定。航运业人士分析称，欧盟和英国的保险限制仍然适用，意味着美国单方面调整政策未必能带来广泛的运费下降。对于船龄较大、维护状况不佳的部分油轮而言，能否满足实际运输需求，也会影响其可用性。

目前，美国放宽俄罗斯柴油相关限制已引发乌克兰及美国部分议员的批评。乌克兰总统泽连斯基认为，向俄罗斯提供能源贸易空间无助于推动和平；部分美国议员也担忧，相关交易会增加俄罗斯的能源收入，为其持续开展对乌克兰军事行动提供资金。欧洲方面同样对美国单方面调整对俄能源限制表达担忧，认为这可能削弱西方制裁政策的一致性。

记者 李曦子 实习生 罗泽慧

文字编辑王哲希

版面编辑 毕丹丹

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