潮起练江口，看汕头海门镇如何在“链”“串”“融”中破局焕新

来源：汕头发布

海门镇的发展命题，从来不是“有没有资源”，而是“能不能把资源用活”。市委常委会专题听取海门镇工作汇报，为这座滨海重镇锚定了“滨海旅游名镇、临港产业重镇”的目标。把蓝图变成实景，关键在于破除转化梗阻、提升落实能力，让禀赋转变成实实在在的发展胜势。

练江奔流入海，在此冲积出一面靠山、三面环海的半岛。明朝洪武年间，千户所城的城墙在此筑起；南宋末年，文天祥在此遥望帝舟；千百年来，渔船的汽笛与商船的帆影交织成这片海域最生动的注脚。海门，因港而生、向海而兴。

10月13日，市委常委会专题听取潮阳区海门镇工作汇报。与此前上会的街道、镇不同，海门的考题更具滨海特色：如何把千年古港的历史厚度、临港产业的发展热度、滨海文旅的资源浓度，转化为镇域高质量发展的加速度。会上，市委明确提出打造“滨海旅游名镇、临港产业重镇”，构建“产业集聚、生态优美、文化繁荣”的镇域高质量发展新格局。

千年古港的新考题

海门的故事，要从那座六百多年的所城讲起。

明洪武二十七年，海门千户所城设立，从此这里成为粤东沿海的军事要塞和商贸港口。文天祥的忠烈绝唱在此回响，历代文人墨客的足迹在此留存。国家4A级莲花峰景区、国家一类口岸、国家中心渔港，三块金字招牌同落一镇，在粤东并不多见。

如果说历史赋予了海门厚度，那么产业则赋予了海门力度。华能、华电两大能源企业在此扎根，随着一批重大项目加速推进，粤东最大综合能源基地呼之欲出。纺织印染园区企业集聚，绿色新材料产业园加快建设，临港工业的骨架已经搭起。滨海资源串珠成链，海门湾文旅村节假日人气旺盛。能源、工业、文旅、渔业四大产业矩阵初具雏形，乡村振兴统筹推进。

连续五年跻身“全国千强镇”，入选省首批典型镇和乡村振兴示范镇，这些荣誉是肯定，更是期许。典型镇的分量，不在于头衔有多亮眼，而在于能不能在同类镇域中走出一条可复制的路子。海门有基础、有条件，更有责任。

禀赋之上的转化困局

然而，手握好牌不等于能打出好局。海门的症结，恰恰在于“富矿之上的低效”。

最直观的是区位红利的流失。镇域外四片几个村紧邻两大产业园区，照理说近水楼台先得月，但村集体经济仍停留在土地流转、房屋租赁、就近务工的传统模式。园区需要配套服务，村里有闲置资源，两者之间却隔着一道无形的墙。乡村运营人才匮乏，市场化运作手段单一，守着园区却吃不到产业链的红利，这是最令人惋惜的地方。

文旅资源的碎片化同样突出。海门不缺故事：文天祥望帝舟的忠烈、千户所城的沧桑、渔家文化的质朴、糕仔鱼丸的烟火。但这些故事散落在各处，没有被系统地串起来、讲出来。莲花峰、滨海旅游路、海门湾文旅村各自为战，沉浸式体验场景不足，文创和研学旅居等新业态培育不够。就像散落的珍珠，没有串成项链，价值自然大打折扣。

更深层的矛盾，在于产业与城镇的不同步。纯居民社区集体经济薄弱，老城区设施欠账。产业上去了，城镇功能和百姓获得感如果跟不上，发展的根基就不会稳固。

这些问题归结到一点，就是转化能力不足。资源不会自动变成资产，规划不会自动变成实景，机遇不会自动变成胜势。海门缺的不是禀赋，而是把禀赋用活的思路、办法和劲头。

向海而兴的破局路径

问题找准了，接下来就是怎么干。市委常委会已经给出了方向，海门要做的是把每一项要求落到具体项目、具体节点上。

产业要在“链”上突破。能源支柱要做强，两大园区要做优，强链补链项目要精准引进。但更关键的是，要让村集体搭上产业发展的快车。引导村集体主动对接园区配套需求，发展劳务服务、仓储物流、生活服务，让近水楼台真正先得月。国家中心渔港的盘活也要提速，推动传统渔业向远洋捕捞、精深加工、冷链物流升级，让“渔业大镇”迈向“渔业强镇”。

文旅要在“串”上发力。以莲花峰为核心，以精品线路为纽带，把千年古港、所城记忆、渔家风情、海鲜美食串成一条精品线路。深度挖掘文天祥望帝舟等历史文化资源，策划滨海健康跑、英歌展演、舞台剧场等沉浸式场景，把海门糕仔、鱼丸做成品牌，培育渔农研学、民俗体验、酒店民宿等新业态。让游客来了不想走、走了还想来，而不是走马观花打卡而过。

城镇要在“融”上提质。立足未来小城市培育目标，统筹基础设施、公共服务和城镇治理，推进国道228、滨海大道等主干道风貌提升，严格落实农房管控“二十四字”工作机制，把海洋文化和潮汕民居元素融入镇村建设。片区组团建设要加快突破，用好混合制运营模式，深化与城南街道的跨镇协同，实现规划共绘、产业共兴、品牌共建、利益共享。

说到底，关键在人、在作风。要建强村（社区）党组织书记“头雁”队伍，用好“一会帮一镇”帮扶机制，引导乡贤、企业、社会组织深度参与。统筹发展和安全，守牢安全底线，把精细化治理落到每一个网格。以“干部作风提升年”为抓手，全面落实“四化”工作法，把每一项任务盯到底、抓到位。

潮起练江口

风正一帆悬

千年古港见证过

海上丝绸之路的繁华

也经历过岁月的沧桑

站在“五年显著变化”的攻坚节点上，海门又一次开启了新的航线。把产业链做深，把文旅珠串好，把城镇功能补齐，以扎实作风托底，这座滨海重镇一定能在新时代的浪潮中，驶出属于自己的加速度。