粤东观察 | 从“舟帆过处”到“词元出海”，汕头如何写好新时代“贸工结合”大文章？

来源：羊城派

10月15日晚起，由广东省委宣传部出品的4集纪录片《广济沧海》在中央广播电视总台纪录频道播出。该片以广东千年外贸史为脉络，上溯汉唐、下至当代，通过一个个外贸故事，展现广东乃至中国开放包容、兼济天下的文明特质。

纪录片镜头里的沧海帆影，照出了潮汕沿海自古便是商船往来要冲、海上丝绸之路重要节点的底色——史料记载，郑和率领的庞大船队七下西洋时曾多次经南澳岛一带海域驶向南海；“南澳Ⅰ号”的出水器物，也印证着潮汕海域的昔日航运盛况。

六百余年后，同一片南海潮声里，汕头却早已不只是“舟帆过处”的旧港，而是红头船精神再扬帆、侨批乡愁化归途的侨乡枢纽，把开放基因写进了“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的新实践。

开放不只是地理标签，更是骨子里的生计逻辑

潮汕地区素有“三山六海一分田”的说法。人多地薄，靠田养不活人，就得下海、过番、做生意。这不是选择，是生存。

清雍正年间，粤商船头漆红，樟林古港成了“通洋总汇”，一代代潮人乘红头船下南洋；1860年汕头开埠，深水良港无淤不冻，迅速承接了东南亚与欧美的商流。再往后，侨批把银钱、家书、信用一并捎回。2013年“侨批档案”入选《世界记忆名录》，汕头是核心承载地之一。

这一步步叠下来，开放对汕头而言，从来不是政策红利下的“转型”，而是刻在骨子里的敢闯、重诺、有情有义的生计逻辑。今天说“侨乡优势”，底子就在这里——海外潮籍乡亲遍布百余国，侨团、商会等构成一张别的城市抄不走的渠道网。

但底子要长出新优势，光靠情怀不够，得靠制度与效率。

作为全省四个营商环境综合改革试点之一，汕头近年来持续深化“放管服”改革，政务服务事项基本实现“最多跑一次”，上线“秒批秒报”事项1100余项，企业开办时间大幅压缩。“干部作风提升年”与“1+3+6”大城管体系落地，把“无事不扰、有求必应”落到网格窗口，如空气般自然的政务服务让经营主体轻装上阵，感受到实实在在的便利。

外汇服务便利化更直接对标国际。目前，汕头优质企业贸易外汇收支便利化业务已实现全覆盖，单笔收付汇最快5分钟办结，资本项目支付便利化占比超98%。从“银信合一”的侨批，到指尖上的跨境结算，变的是工具，不变的是“守信重商”的底色。

省域副中心、汕潮揭都市圈主中心——这是汕头新一轮改革开放的空间坐标。

今年以来，汕头提出统筹“市域内聚、联动潮汕、融湾联闽”，携手潮州、揭阳打造“轨道上的都市圈”，并深化深汕对口帮扶协作，把深圳创新资源与汕头制造及侨乡网络慢慢对接起来。与此同时，广澳港区三期、疏港铁路、漳汕高铁等加快推进，“海陆空铁”四位一体综合交通体系让汕头从沿海节点跃升为立体枢纽。

工贸正加速深度融合，推动制造端长出市场端

底盘稳，产业才能打。今年8月，汕头市委专题会议明确国资国企五大攻坚行动，推动县域国企改革，培育AA级以上信用主体，引导让国有资本向重要行业集中。平台、资金、载体这些“底盘”夯实了，企业出海才有支点。

“强制造、弱市场”曾是汕头产业集群的老痛点。以纺织服装为例，内衣家居服产量占全国近半，但40年来缺一个集中交易市场。今年8月18日，汕头贴身服饰交易市场开业，叠加此前投用的针织面料交易市场，汕头国际纺织城“一城双市”格局落地。400多家源头企业前店后厂、现货交易，面料和成衣首次在物理空间连为一体，补上“有产无市”缺口。

玩具创意产业走得更前。澄海区现有玩具经营主体6.8万家，2025年产值突破500亿元，AI玩具品类增速连续三年超30%。借力阿里选品中心、亚马逊、TikTok及海外仓配等，澄海区不再只做代工出货，而是努力探索“品牌+IP+跨境”，将装备、标准、数字服务打包输出，推动“汕头制造”转向“汕头品牌”。

综保区则是“工商并举”最直接的样本。奥斯博深耕反渗透膜，打破海外垄断；洛斯特制药借保税研发政策拿下日本AFM认证，推动药品及特医产品组团出海；万顺新材做汽车膜、西电动力做备用电源机组，均从“产品出去”转向“品牌出去”。2025年全区保税业务进出口8.5亿元、增长75.1%。

实体产业在突围，数字赛道也在悄然布局。《广济沧海》讲的是物理空间的跨越，今天的汕头却在数字空间开疆拓土——依托国际海缆登陆站和“来数加工”试点，今年4月华侨试验区跑通了词元出海全链路商业闭环，日均词元调用量迅速突破千亿级，“来数加工”企业增至132家，面向海外算力规模升至3000P；9月份的词元出海创新发展大会现场，发布了“词元十条”产业政策、设立海外人工智能服务中心、启动国际零碳算力港建设。这不仅是技术的输出，更是汕头将地缘通道优势转化为数字贸易优势的战略布局。

这种“向新而行”的魄力，也吸引了全球潮商的目光，将侨资回流与产业升级紧密结合。当海外算力需求经海底光缆直达汕头数据中心，再变成AI玩具的交互指令或“词元”服务输出全球，这座城完成了从“物理出海”到“数字出海”的一跃。

文、图 | 记者 赵映光 通讯员 汕宣