从“往返省城”到“家门口可办” ！汕尾以省级公证资源下沉重塑侨乡服务新格局

为牢固树立和践行正确政绩观，落实公共法律服务均等普惠部署，助力“百千万工程”走深走实，今年4月以来，汕尾市司法局引进设立南方公证处汕尾办证点，建强本土公证队伍，赋能侨乡高质量发展。

汕尾是全省重点侨乡，旅外华侨华人、港澳台同胞超140万人，海外侨胞约40万人，旅居遍及30多个国家和地区，跨境家事、涉外公证、知识产权保全等服务需求十分旺盛。

今年4月2日，全省首个公证机构跨地市全流程办证点——南方公证处汕尾办证点正式揭牌运行。

在省司法厅统筹部署下，省级优质公证资源直达基层，彻底扭转群众办理高端涉外公证必须往返广州的局面，让侨乡群众在家门口即可享受省会同等标准的全链条公证服务。

办证点运行至今，累计接待企业群众咨询近910人次，办结各类公证502件；代办海牙认证20余件，办理知识产权保全证据公证20宗，妥善处置多件跨境紧急、疑难复杂公证事项，公证收费较周边地市下调30%以上。

这不仅是单一服务站点的增设，更是对汕尾侨乡公证服务供给格局的全方位重塑。

从“跨城折返”到“就近可办”

省司法厅坚持以人民为中心，将该办证点设立作为践行正确政绩观、推动优质法律服务资源下沉的重点改革项目，高位统筹推进。

省司法厅领导及省政绩观教育督导组先后赴汕尾实地调研督导，深入服务窗口一线，围绕业务运营、队伍建设、协同联动开展现场指导，充分肯定省—市—区三方联动破解基层短板的创新实践，要求持续放大试点示范效应，提炼形成可复制、可推广的改革经验。

汕尾市司法局以“扩面提质、便民高效、强基育才、示范引领”工作目标为导向，把群众办事便利度、问题解决实效作为检验帮扶成效的标尺，将正确政绩观落实到每一份公证书、每一件服务事项之中。

汕尾市现有5家公证机构，规模体量较小、人员结构老化、专业公证人才储备不足。企业群众办理海外远程视频公证、海牙认证、知识产权存证等高频特色业务需前往广州申办，存在办事周期长、往返成本高、办事不便等问题。

办证点落地以后，建立差异化协同运行机制：驻点办证点重点承接高端涉外、疑难商事、知识产权类公证业务，本地公证处聚焦家事民事普惠类公证，实现不同类型业务双向流转、优势互补。

其还推出“公证+海牙认证”一站式代办，免除群众赴省城来回奔波；开通7×24小时区块链知识产权存证保全，满足企业跨境维权、线上取证需求；强化遗嘱录音录像标准化服务，夯实遗嘱公证程序规范；高效化解多项跨境疑难事项，补齐本地高端公证业务短板。

从“群众跑腿”到“服务直达”

办证点坚持需求导向，畅通线上咨询渠道，方便群众事前问询预约；面向老年人、残疾人、低保对象开通办事绿色通道，推行上门办证、全程代办，累计开展上门服务20件，保障特殊群体足不出户办成公证事项。

其坚持公证与普法深度融合，推动公证法治服务下沉社区、乡村、广场，搭建“市区有阵地、县城有专区、群众广触达”的服务链条。

同时依托“汕尾好物嘉年华”，在凤山文化广场开展“法韵伴文旅、‘典’亮汕尾行”主题普法活动，公证业务骨干会同法学专家、律师，现场解答继承、委托等高频民生公证疑问，发放普法宣传材料，推广便民办证渠道；联合律师、仲裁、司法鉴定等专业力量，开展“法律服务下沉一线、法治赋能基层治理”送法进社区活动，面对面为群众解答法律咨询，推动法律服务直达基层末梢。深入海丰县高新企业，开展“法治联动助企发展”优化法治化营商环境专项活动，上门倾听企业诉求、提供公证服务，解决企业难题。

办事变化可感可及：过去办理涉外公证专程往返广州，耗费时间精力。如今在家门口就近办结，省时省心省力。从远赴省城到就近办理，缩短的是物理路程，拉近的是公共法律服务同人民群众之间的心理距离；下调30%以上公证收费，减轻的是群众负担，树立的是司法为民的鲜明口碑。

从“办好单件证”升级为“育强一批人”

汕尾市司法局充分借力省级资源优势，构建“专题授课+跟岗实训+师徒结对+案例研讨”人才培育机制，推动业务帮扶同步实现本土人才培育。

该局先后组织多场专题培训，参训总人数近500人次：4月开展知识产权保护专题宣讲，覆盖司法行政、市场监管、律所、企业等100余人；6月联合汕尾市律师协会、市新阶联举办“聚焦知产保护 强化涉外服务”专题培训，以“深耕跨境维权，赋能知产出海——涉外知识产权公证实战策略与全流程指引”为题面向律师、新阶联成员近100人进行授课；同月，举办公证反洗钱专题大讲堂，由省司法厅领导、南方公证处资深公证员、金融专家解读行业监管、交易识别、合规管理，公证、律师、金融机构从业人员近200人参训；9月举办全市家事公证专题培训，围绕遗嘱公证办理实务及风险防控、涉外继承疑难案例处理等授课，统一全市家事公证业务办理标准。

汕尾市司法局认真组织全市公证人员跟班实操学习，吸收省级先进办案经验，以驻点窗口示范带动全市公证机构对标省级执业规范，形成“省级示范引领、市县联动共进、行业整体提质”的良好态势。

下一步，汕尾市司法局将持续巩固省级公证资源下沉改革试点成果，放大公共法律服务均衡配置示范效应，坚持育才固本，建强本土队伍，持续夯实公证服务专业化、本土化人才根基；优化省市上下联动、层级协同工作机制，统一业务标准、规范办理流程，最大限度凝聚工作合力、释放改革效能；系统梳理试点创新举措、成熟经验做法，提炼形成可复制、可推广的工作机制和实践模式，以高品质公证服务护航侨乡高质量发展，为全省公共法律服务均等化建设贡献汕尾实践经验。

南方+记者 汪旭莹