21社论丨以开放创新生态打造中国吸引外资新优势

近日，商务部发布的数据显示，2025年我国外商直接投资权益存量26.8万亿元，连续6年实现增长，位居全球第二。外资企业呈现规模稳、效益好、贡献大的经营特点。

统计显示，在效益方面，参报外资企业平均利润率达8.7%。其中，制造业外资企业利润率高于全国规上工业企业利润率2.2个百分点。贡献方面，外资企业进出口额占全国货物进出口总额的三分之一，纳税占全国税收的七分之一，近5年年均吸收就业超过3000万人。这些数据充分说明，中国超大规模市场是能为外企投资转化为实实在在收益的沃土。

尤其是在外贸领域，中国持续两位数的进出口增速中，外资企业进出口额占全国货物进出口总额的三分之一，是支撑中国外贸繁荣的重要力量，也是“中国机遇2.0”的参与者和受益者。今年前三季度，我国外资企业进出口11.69万亿元，同比增长19%，规模创历史同期新高。

外资企业首先受益于中国超大规模市场红利。中国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，连续17年为全球第二大进口国。中国市场的“规模效应”使外资企业得以摊薄研发和制造成本，进而增强其全球盈利能力。中国市场也为外资企业提供更多的结构性机会。前三季度，外商投资企业进口增长21.1%，消费品进口占我国消费品进口总值的34.5%，钟表、服装分别占同类商品进口总值的83.4%和62.3%，表明外资企业在中国消费升级中占据主导性供给地位。

作为全球供应链产业链的核心枢纽，中国为外资企业的中间品贸易带来了“枢纽嵌入”效应。前三季度，外资企业进出口中间品7.9万亿元，同比增长27.4%，电子元件、电脑零部件、航空器零部件等先进制造业关键零部件进出两旺。外资企业将中国作为中间品采购和加工的核心节点，既享受中国供应链的效率优势，又通过中国平台向全球市场辐射。

同时，外资企业正在将中国从“制造基地”升级为“研发热土”。我国高素质人才储备、活跃的创新氛围和丰富应用场景，吸引外资将研发业务向中国转移，推动在华外资企业加快产品迭代升级，外资的功能角色也在从“资本提供者”加速转向“创新协作者”。前三季度，外资企业出口增长17.2%，其中高技术产品出口增长42.1%，占其出口总值的比重较去年同期提升5.6个百分点。

这些数据显示了一个事实，即外资企业与中国市场已经形成彼此成就、共同成长的双赢格局。首先，外资企业以不足全国企业总量3%的数量，贡献了三分之一的进出口、七分之一的税收和年均超3000万的就业。这意味着外资企业在中国经济中的杠杆效应远超其数量占比。其次，中国市场规模、全球供应链产业链枢纽地位以及活跃的创新生态，也为外资企业提供了独一无二的生产、创新与贸易的综合优势。

在全球产业竞争加剧与脱钩压力上升的双重背景下，中国吸引外资的核心竞争力正在从“成本优势”“市场规模”转向“供应链深度”“创新生态”。这意味着中国传统的税收、土地等政策对高技术外资的边际吸引力正在递减，而新的方向应该是开放创新生态，发挥“超级买家”杠杆作用，通过扩大新兴产业优势以巩固在全球供应链产业链中的枢纽地位，从而形成外资离不开中国市场、创新生态与产业网络的国际竞争优势，以制度型开放和创新生态建设的实质性进展，提高中国在全球投资格局中的长期位势。