广佛同城邻里亲，来了就是里水人！

来源：南方+

“来了就是里水人！”这句话，在佛山南海里水有着特殊的分量。

这里常住人口超过50万，新市民占比超过六成，还有大量每天往返广佛的“候鸟”。人来了，怎样让彼此陌生的居民成为邻里，让更多人真正把里水当成自己的家？对正着力打造广佛特色小城市的里水而言，这是“百县千镇万村高质量发展工程”在基层治理上的一道必答题。

10月17日，“南海自家人·广佛邻里亲”——里水镇第六届“创熟”邻里文化节暨“家·里·人”社会治理品牌提质行动启动仪式举行。里水推出“融合家、共享家、梦想家”三大子品牌，广州金沙街、南海大沥镇和里水镇共同组建广佛同城·金沙洲片区志愿服务队，“创熟”能手和基层治理优秀案例集中亮相。

活动合照。

不到一个月前，南海发布“南海自家人”社会治理创新品牌三年行动实施方案。连续举办六届“创熟”邻里文化节的里水，这次把工作进一步落到小区楼栋、公共空间和广佛交界处，从邻里相识走向居民共建家园。

从“南海自家人”到“里水家里人”

9月29日，南海区发布“南海自家人”品牌，以“友邻熟人、礼敬老人、量力帮人、以理服人、乐善爱人”为五大行动，提出15项举措，推动社会各方参与基层治理。

里水将多年“创熟”积累，纳入新的“家·里·人”品牌体系。

里水镇党委委员陈国良介绍，此次行动构建“1+3+N”体系：以“家·里·人”为主品牌，做优“融合家、共享家、梦想家”三大子品牌，培育社区合伙人。“融合家”聚焦邻里共融、矛盾调解和互助敬老；“共享家”盘活闲置空间，引入社区合伙人；“梦想家”着眼青年创业和人才服务。

品牌体系如何落到社区日常？金峰洲社区是一个观察窗口，该社区常住人口约7万人，新市民和“广佛候鸟”占比超过七成。不同地方的人住进同一小区，如何从点头之交走向守望相助？里水多年来举办邻里文化节，开展议事协商、互助服务，回应这样的日常需要。

金峰洲社区在小区楼下举办邻里集市。

而在里水，社区里的日常需要有时还会延伸到广佛两地之间——里水与广州接壤33公里，城市边界就在家门口，一件生活小事也可能涉及两地协调。

金峰洲社区金云路长350米，跨越广佛两地。过去路灯老化、管养标准不一，影响居民出行。今年3月接诉后，社区依托圆桌议事会，联动镇职能部门、物业和广州金沙街道协调处理，两天内恢复照明，6月完成管养移交，改由里水镇市政统一管护。

跨界治理还将有新的合作载体。此次成立的广佛同城·金沙洲片区志愿服务队，由金沙街、大沥、里水三方共同组成，探索统一招募、属地管理、联合培训、协同调度、互认激励、信息互通的运行模式。

广佛同城·金沙洲片区志愿服务队成立仪式。

南海区委社会工作部副部长熊治文在现场表示，希望里水在“南海自家人”的实践之路上，走出里水特色：以“家·里·人”品牌提质为契机，让归属感从“口号”走向“日常”；以“创熟”深化基层治理，让“陌生人社会”变成“熟人共同体”；以“广佛同城”放大格局，让“边界地带”变成“融合门户”。

从熟人邻里到共建家园

邻里熟悉起来，还能一起做什么？

海南洲社区金洲府小区1栋与8栋之间，原来有一块约200平方米的荒废边角地。居民通过党群议事、意见征集一起商量，历时5个月，把它改造成共享花园。花园按楼栋划出8块种植区，居民种花种菜，各楼栋推选管理员自治管护，物业和党员志愿者共同养护，收成也按楼栋人数分享。

甘蕉社区则针对房前屋后乱堆乱放、积水蚊虫等问题，推出“聚蕉智善”红黑榜积分制，通过检查、评定和积分激励，鼓励居民主动提升人居环境、相互监督。

从共享花园到红黑榜，里水把居民发动起来，参与公共空间管理和房前屋后环境整治。推进“百千万工程”，环境改善是看得见的变化，如何让群众长期参与建设和管护，同样值得关注。

全民参与还在向更多社区事务延伸。同声社区以“慈善+积分+治理”设立五大类28项积分规则，鼓励老人、青少年、新市民等参与议事、环境监督和邻里互助，积分可兑换商家优惠、便民服务。截至9月，社区签约爱心商家33家，发放积分存折247余份。

金溪社区金山湾花园曾面临设施老化、停车无序等问题。社区依托小区党支部、红色业委会、楼长和志愿服务队，开展融和议事、物业经理接待日，协调矛盾、改善设施。今年4月，小区向2700余户业主发放超270万元公共收益分红。

社会力量也在加入。活动展示了基层治理优秀案例，并向“创熟”能手和社区合伙人致谢。金旗峰社区合伙人王玫分享“共享家·亲子成长中心”从零起步的运营实践。按照提质行动安排，里水还将招募商业、公益、居民三类社区合伙人，探索“空间换服务”，拓展托育、助老、邻里议事等服务。

从打招呼、互相认识，到商量小区事务、管理公共空间，再到社区合伙人提供服务，里水正让更多居民成为家园建设的参与者。这既是里水深化“创熟”、提升基层治理效能的生动缩影，也是“百千万工程”在基层落地见效的具体注脚，“来了就是里水人”有了更扎实的日常支撑。