激活蓝色引擎 深圳“四个体系”赋能海洋经济高质量发展

近年来，深圳市加快推进国家级海洋经济发展示范区建设，坚持系统思维、强化政策供给，加快构建机制统筹、规划实施、资金保障、运行监测“四个体系”，持续释放海洋经济发展动能，高水平高标准推进全球海洋中心城市建设，奋力为海洋强国、海洋强省建设贡献深圳力量。

2025年，深圳海洋生产总值达5704.9亿元，涉海市场主体超11万家，“四上”涉海企业超6000家，海洋经济发展韧性与活力持续彰显。

系统谋篇布局 筑牢全链条制度支撑

深圳坚持从顶层设计破局，以体制机制创新为牵引，全方位夯实海洋经济发展的制度根基，构建起协同高效的发展支撑体系。

在机制统筹上，深圳依托2024年新一轮机构改革正式组建市海洋发展局，统筹全市海洋工作；建立由市委书记、市长任双组长的全球海洋中心城市建设工作组，明确职责分工，整合全市51家行政单位、37家研究机构、35家协会学会联盟，构建起“全市一盘棋”的联动协作格局，有效打通跨部门、跨领域海洋工作壁垒。

在规划实施上，深圳先后印发《深圳市海洋发展规划（2023-2035年）》《深圳市促进海洋产业高质量发展的若干措施》，科学编制全球海洋中心城市建设“十五五”规划，完善海洋产业集群行动计划，为海洋发展工作规划了多层次、全覆盖的顶层设计。同时，全力争取自然资源部出台支持深圳自然资源领域深化改革的专项措施，专章提出“提速提质全球海洋中心城市建设”16条具体举措，为海洋发展提供了强有力的改革动能。此外，聚焦游艇、“5G+海洋”、高端航运服务等重点领域出台专项政策，实施国内首个水下机器人产业方案，为产业发展清晰划定路线图。

在资金保障上，深圳推动成立深圳市海洋金融联盟，联合国开行组建海洋金融工作专班，引导金融资源精准对接海洋产业融资需求；设立“业主制”和“揭榜挂帅类”两类海洋领域科技重大专项，依托海洋产业资金助力企业技术研发、成果转化和市场拓展，为海洋产业创新注入持续金融活水。

在运行监测上，深圳在全国率先基于第五次全国经济普查核算地区海洋生产总值，初步实现省、市海洋经济总量数据的有效衔接；全面推进海洋经济综合调度平台建设，着力打造集监测、分析与决策支持于一体的海洋经济运行数智中枢，推动海洋经济治理向精细化、数字化转型。

产业集群发力 六大赛道跑出加速度

随着“四个体系”持续落地见效，深圳海洋产业能级不断提升，六大重点领域亮点纷呈，形成了特色鲜明的海洋产业集群。

海洋能源产业稳步突破。深圳大力支持中海油“增储上产”攻坚工程，南海东部油田连续4年产量超2000万吨，新增探明储量超亿吨；国内首个海上二氧化碳捕集、利用与封存（CCUS）项目在珠江口盆地恩平15-1平台投用，开创“以碳驱油、以油固碳”的海洋能源循环利用新模式。

海工装备制造业规模壮大。深圳构建起种类多元、场景丰富、技术先进的水下机器人产品体系，集聚中海辉固、潜行创新、鳍源科技等一批优势企业，水下机器人产业规模占全国比重近一成。其中，中海辉固运维级ROV在海底油气设施检测维修市场占有率达95%，潜行创新消费级、轻工业级水下机器人产品远销全球100余个国家和地区。海洋油气装备龙头企业赤湾胜宝旺增长势头强劲，2025年产值规模增长102.7%，远超市场平均水平。

中海辉固研发的3000米级重型工作级水下机器人（ROV）“FCV3001”

海洋船舶工业加速成势。深圳成立绿色智能船舶产业联盟，比亚迪、欣旺达等新能源龙头企业加速布局电动船艇制造业，锐深科技、安易控动力等电动船艇相关企业近年增速超50%。深圳推动孖洲岛4号浮船坞改造，孖洲岛基地重启造船业务，华南地区最大邮轮维修项目在此落地。

国际航运中心地位巩固。深圳港集装箱吞吐量始终保持全球第四，港口LNG接卸量连续4年居全国第一。全市三大港区实现LNG加注全覆盖，完成粤港澳大湾区首单绿色甲醇船用燃料试加注。船舶租赁资产总额突破240亿元，居华南地区首位，高端航运服务中心建设蹄疾步稳。

邮轮游艇消费持续升温。全国首个游艇全产业链总部探海游艇落户前海，粤港澳游艇自由行政策获国务院批复。国内首艘五星旗豪华邮轮也在深圳启航，“湾区海上游”入选全国第一批交通运输与旅游融合发展典型案例，蛇口国际邮轮母港累计接待旅客超4000万人次。

蛇口国际邮轮母港

海洋电子信息产业纵深推进。深圳推动通信和卫星运营商开拓海上风电、海洋勘探、船舶运输等场景应用，建成“5G+卫星”空天地一体海洋网络体系，累计建设覆盖海域5G基站926个，初步实现了近岸25公里海域4G/5G网络全覆盖，为海洋经济发展筑牢网络支撑。

作为国家级海洋经济发展示范区，深圳以“四个体系”为核心的系统实践，为全国海洋经济高质量发展探索了路径、积累了经验。站在新的发展起点，深圳将继续锚定全球海洋中心城市建设目标，持续深化海洋领域改革创新，做强做优海洋产业集群，不断提升海洋发展能级，充分发挥示范带动作用，为海洋强国、海洋强省建设作出更大贡献。