两家机构同日退场 年内已有9家支付企业牌照被注销

21世纪经济报道记者 叶麦穗

存量支付牌照仍在做“减法”。

10月14日，河南建业支付科技有限公司、湖南蓝天支付有限公司两家支付公司同日被注销支付牌照。

21世纪经济报道记者不完全整理发现，2026年以来，已有9家机构被注销支付牌照，目前持牌机构共有154家。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏指出，当前支付行业加速出清，核心动因是深层次的结构性洗牌与监管范式升级，2026年第三方支付牌照数量仍有进一步缩减趋势。

建业支付原名郑州建业至尊商务服务有限公司，于2013年1月6日获得支付牌照，业务类型为储值账户运营Ⅱ类。10月16日，建业支付发布公告称，受经济环境等诸方面影响，公司决定终止预付卡发行与受理业务。公司并同步给出了存量持卡人的处置路径，整体呈“两段式”安排。

第一阶段为2026年10月17日至2027年1月16日，为期三个月。持卡人可前往郑州建业总部港现场办理赎回，资金在5个工作日内划入同名银行账户。第二阶段则交由外部主体承接：窗口期结束后，相关业务转由河南焕新智科信息技术有限公司（下称“焕新智科”）继续办理。

为避免交接过程出现资金与信息脱节，双方约定共同组建监督检查组，将客户备付金、实名客户信息及交易记录整体移交，并在移交过程以及承接之后的备付金使用环节实施全程监督。

值得注意的是，建业支付的牌照原定2028年1月到期，实际提前两年多注销。

央行支付业务许可信息公示页面显示，2026年10月14日，建业支付的许可已经注销。

巧合的是，同日，湖南蓝天支付有限公司（下称蓝天支付）的牌照一并被注销。

蓝天支付成立于2012年8月，原名为湖南银河金谷商务服务有限公司，2013年7月获得支付牌照，业务类型为湖南省内的预付卡发行与受理；新规后变更为湖南省内的储值账户运营Ⅱ类业务，有效期至2028年7月5日。2026年10月14日，该公司支付牌照被注销。

蓝天支付曾于2025年11月、2026年1月发布公告，因受理蓝天卡协议期限限制或长期缺乏刷卡业务等原因，华天酒店集团、养天和大药房等多家单位停止受理蓝天卡消费。

自央行2011年签发首批第三方支付牌照以来，已累计发出271张牌照，但目前市场剩余的支付牌照仅剩154家，仅今年就有9家退场。

牌照总量持续缩减，不能简单看作数字变化，背后是第三方支付行业告别早期跑马圈地模式，转向高质量合规经营的行业变迁。

在这一轮牌照清退浪潮中，预付卡类机构成为主要退出群体。移动支付工具大范围普及，扫码支付、数字人民币以及各类平台电子消费券渗透居民日常消费场景，而传统多用途预付卡的使用场景持续萎缩。

更具颠覆性的变化来自备付金监管改革，自2019年1月客户备付金实施全额集中存管之后，预付卡机构赖以生存的沉淀资金利息收益彻底消失。对于业务体量有限、服务范围局限单一区域的中小预付卡机构来说，收入来源不断收缩，合规、系统运维、客户服务等刚性成本持续抬升，继续维持持牌经营已经难以实现盈利。

博通咨询首席分析师王蓬博分析，区域性预付卡机构选择主动退出，是收入端萎缩叠加合规成本抬升共同作用的结果。移动支付普及挤压了传统预付卡的消费场景，备付金全额存管又切断沉淀利息收入；与此同时监管对资金存管、交易留痕、消费者权益保护的标准持续抬升，合规成本具备刚性特征，进一步压缩区域小型机构利润空间，主动终止业务属于机构及时止损的理性选择。

在他看来，建业支付本次采用分期赎回、引入外部主体承接业务、设立联合监督小组的整套处置方案，契合监管一直倡导的平稳退出导向，对持卡人资金权益形成系统性保护。

王蓬博认为，行业出清节奏不会就此停下，后续还会看到更多区域性预付卡机构退出市场。行业资源会进一步向拥有稳定消费场景的支付主体聚集，只依靠牌照资质、缺少真实场景支撑的经营模式，将越来越难持续。