朱鹤新：我国外汇领域开放承诺始终如一

来源：中国银行保险报

改革开放以来，我国打开国门、走向世界，外汇管理制度经历深刻变革。今年恰逢我国实现经常项目可兑换30周年。10月19日，在2026金融街论坛年会开幕式上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示：“30年来，国际形势风云变幻，我国外汇领域开放承诺始终如一。”接下来，外汇局将坚守经常项目可兑换承诺不变，有序推进资本项目开放，不断提升跨境贸易和投融资便利化水平，助力拓展我国开放型经济发展空间。

朱鹤新指出，近年来我国开放的大门越开越大，涉外经济结构发生深刻变化。一个突出特征是：经营主体日益成为联通国内国际双循环的重要力量。

顺应这一趋势，近年来，外汇管理进一步将“企业跨境经营自主”与“开放生态建设”纳入同一治理框架，坚持放活主体、做优生态、扩大开放、完善治理，更好服务新发展格局。

一方面，放活主体，让企业用汇更加自主便利。“我们更加注重从企业综合经营需要出发，加强贸易、投资、融资等各类外汇政策衔接融合，统筹支持企业高效配置境内外资金、开展跨境经营，释放开放活力动力。”朱鹤新介绍，截至今年6月末，全国信用优良、免于审核即可办理外汇业务的企业超5万家，上半年办理外汇业务超5800亿美元，办理时间平均缩短超过一半。

另一方面，做优生态，为企业跨境经营创造更好条件。朱鹤新介绍，外汇局更加注重与金融机构、地方政府高效协同，健全激励约束，发挥“乘数效应”。创设“政策-生态”双评估机制，支持条件成熟的地区先行先试，推动好的经验向全国推广，实现政策与生态共同优化。

“改革的成效，最终要看经营主体是否具有活力和竞争力。”朱鹤新强调，近年来，外汇局围绕支持外贸稳定发展、跨境投融资、自贸试验区建设等，接续推出多个“一揽子”政策。截至今年9月末，累计惠及经营主体超15万家、涉及业务金额超3万亿美元。

据朱鹤新介绍，近期，在存量政策提质增效基础上，外汇局还将集中推出一批增量措施，支持企业更好参与国际合作与竞争：一是推出经常项目便利化一揽子政策，更好满足外贸企业多样化结算需求，支持贸易新业态新模式发展，促进外贸提质增效；二是推出优化资本项目外汇管理一揽子政策，更好满足企业跨境投融资和资金配置需求，服务“引进来”和“走出去”，拓展双向投资合作空间；三是推动外汇市场开放发展，扩大证券公司结售汇业务试点，支持金融机构做好企业特别是中小企业汇率风险管理服务，助力人民币国际化。

“开放越深入，越要重视安全。”朱鹤新表示，外汇局将持续加强跨境资金流动监测预警和宏观审慎管理，严厉打击非法跨境金融活动，维护外汇市场平稳健康运行。保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。

《中国银行保险报》编辑许予朋

《中国银行保险报》编辑 杜向杰