珠海高新区：跨越千里携手，产业兴旺惠民

来源：南方+

晨雾漫过黔北仡佬山乡，菌棒上冒出密密的菇芽。在贵州遵义道真仡佬族苗族自治县（下称“道真自治县”）食用菌产业园内，一筐筐带着山野气息的杏鲍菇、鹿茸菇装车启运，发往粤港澳大湾区市场。曾经藏在深山的特色物产，如今跨越千里走进湾区百姓餐桌。

今年是东西部协作战略实施30周年，也是东西部协作转入常态化帮扶的第一年。在道真自治县，一场跨越千里的携手，正让这座黔北山城发生实实在在的变化。

2021年以来，珠海高新区与道真自治县建立对口帮扶关系，坚持“道真所需、高新所能”，把产业振兴作为协作核心主线，统筹推进就业帮扶、特色产业、人才交流和干部协作。五年过去，“小蘑菇”长成了“大产业”，更多群众在家门口端稳饭碗，一支“带不走”的队伍在山里扎根。山海之间，一幅共建共富的图景徐徐展开。

产业聚力

“小蘑菇”长成“大产业”

道真自治县地处黔渝之交，山高坡陡，生态良好，森林覆盖率高、气候温润。经过近十年接续培育，食用菌已成为全县农业首位产业。

珠海高新区聚焦道真自治县本土优势产业，把帮扶资金精准投向产业链的关键环节，锚定主导产业集中发力。在贵州贵旺生物科技有限公司的无菌车间里，工人们正忙着把刚采收的杏鲍菇打包分装。

从投钱建设自动化生产线，到帮助挂牌粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，再到签下年采购3000万元的销售大单，贵州贵旺生物科技有限公司成长的每一步，都有珠黔协作的影子。贵州同辉食用菌发展有限公司、贵州仡山香蘑特色食品开发有限公司同样受益，协作资金先后助力提升食用菌产业链、供应链、价值链和创新链。

数据最能说明变化。“十四五”期间，在两地协作推动下，道真自治县不断完善食用菌“种植—加工—销售”全链条体系，实现鲜菇100%商品化处理。菌棒投放量从2021年的1.2亿棒增至2025年的2.1亿棒，产业产值从4.5亿元跃升至11亿元，增幅超过144%。

在丰富品类上，道真自治县也没有停下脚步。在做优做强香菇、杏鲍菇等传统优势品种的同时，当地深化与吉林农业大学、上海市农业科学院、贵州大学等科研院所产学研合作，建成食用菌科创中心、专家工作站，累计取得国家专利50余件，试验示范推广鹿茸菇、冬虫夏草、牛肝菌等高附加值新品种。

产业做大的同时，协作资金在道真自治县也“活”了起来。针对部分薄弱村土地零散、区位受限等困境，两地探索出“飞地经济”模式：由8个乡镇28个村（社区）联合筹措资金，抱团在产业园区共建就业车间，项目建成后资产确权归属村集体，租金收益全额反哺村里，用于村级事务发展和群众分红，偏远村也实实在在分享到了产业发展的红利。

位于珠海高新区那洲社区的零碳食用菌智慧种植舱。

就业托底

从“出山打工”到“家门口增收”

产业立起来，人心也要稳下来。

过去，道真自治县农村劳动力大多外出打工，背井离乡且收入不稳定。珠海高新区与其结对后，把“让群众在家门口端稳饭碗”当成了头等大事。

开展东西部协作以来，两地坚持就业优先导向，把劳务协作作为巩固脱贫成果、促进群众增收的重要抓手，构建起“需求摸排—精准培训—岗位对接—稳岗服务”的完整闭环。

珠海高新区与道真自治县结对后，从技能培训这一根本上发力。围绕食用菌种植、家政服务等市场急需的工种，当地因地制宜、因业施训：针对食用菌产业开展培训100余期、共计5000余人次，带动1.5万人从事相关工作，打造出“道真菌工”省级劳务品牌；依托县内家政服务有限公司，健全“政府主导、学校主体、教师主责、学员主动”的培训机制，累计培训50余期、共计2600余人次，加快培育地方家政劳务品牌。

案例就在身边。参训学员韩小英结业后赴重庆做家政，月均工资7000元以上；洛龙镇村民简平经培训后进入珠海格力电器股份有限公司务工，就业质量明显提升。

培训方式也在不断改进，由“要我学”变成“我要学”，支持务工人员边就业边提升。五年来，全县累计开展职业技能培训147期，城镇新增就业1.41万人。

岗位信息也不再靠人传人。两地建立“线上+线下”岗位归集发布机制，还建立了县人力资源市场，把广东、上海、浙江等地企业的用工需求送到群众“家门口”。格力电器、长隆集团等12家东部优质企业先后赴道真自治县举办专场招聘会24场，提供岗位1000余个。

更让群众安心的是“家门口的饭碗”。湃瑞斯鞋业、贵州双冠食品等企业被认定为“一县一企”稳岗基地，吸纳2000余名农村劳动力就近就业。在食用菌产业园区，“公司+村合作社+社员”利益联结机制让约1.7万名群众享受分红；“反租倒包”模式更让3000余户农户当上了“棚主”——企业提供菌棒、技术指导和保底收购，农户只管种好菌，户均年增收超过8万元。

从外出打工到就近就业，挣钱顾家“两不误”，成了道真自治县乡亲们如今常挂在嘴边的话。

珠海高新区与道真自治县将继续攥紧产业主线，做大新茶饮协作新赛道。

人才赋能

留下一支“带不走”的队伍

产业要振兴，就业要稳定，最终靠人。两地坚持把干部人才交流作为提升协作成效的切入点，通过技能培训、人才互派，努力为道真自治县留下一支“带不走”的队伍。

党建引领、高位推动，是协作高效运转的保障。两地健全“领导小组+农业农村局+工作专班”三级体系，党政主要领导定期调度部署，粤黔协作工作队遵义工作组道真小组靠前协调，相关部门和乡镇协同落实，形成责任闭环。“十四五”以来，两地开展互访交流，干部主动作为、甘于奉献，成为推动协作落地的坚实力量。

医教领域的人才培养，正悄然改变山里的公共服务水平。两地对接北京师范大学珠海校区等优质培训资源，组织286名教育系统管理干部和骨干教师参加专题培训；推动中山大学附属第五医院与道真自治县人民医院建立“师带徒”机制，新增10个进修名额，以跟班学习、实操带教提升当地医护人员专业素养。

五年来，珠海先后有4名党政干部、26名教师、58名医生赴道真自治县挂职交流，道真自治县也选派8名党政和国企干部、37名教师、38名医生赴珠海跟岗学习，累计开展干部人才培训超9000人次。一批“带不走”的医疗和教育骨干，正在道真自治县成长起来。

校企协同的订单式培养，则为年轻人打开了一条直通就业的路。珠海欧亚技工学校联合7家珠海高新区企业开设“技能订单班”，招收18名道真籍学生定向培养，通过“校企共教、实操实训”，实现“入学即定岗、毕业即就业”。今年来，依托“专项培训+品牌培训+校企合作培训”全链条体系，累计培训学员2000余人，带动1700余人稳定就业。

从干部挂职到人才互派，从“师带徒”到“订单班”，珠海的发展理念、管理经验和技术本领，正一点一滴沉淀到道真自治县干部群众手中，这才是产业振兴最持久的内生动力。

山海不为远，携手向未来。站在新起点上，珠海高新区与道真自治县将继续攥紧产业这条主线，做强食用菌首位产业、扩大菌棒生产规模、延伸加工产业链、提升“西南菌都·道真菌菇”品牌效应；做大新茶饮协作新赛道，深化产业合作；做优消费协作通道，拓宽农特产品外销。

随着产业协作、人才流动不断深化，这场跨越山海的情谊，正把“东西部协作”写进道真自治县最寻常的日子里。

■数读

珠海高新区携手道真自治县

五年成果数据一览

●“十四五”时期，两地累计谋划实施协作项目61个；累计引进落地投产企业51家，带动7548名农村劳动力就业；菌棒投放量由1.2亿棒增长至2.1亿棒，产业产值从4.5亿元提升至11亿元，增幅超144%。

●劳务协作方面，五年累计转移就业17760人，其中5207人在东部结对省份就业，3721人赴其他省外地区就业；发放各类就业补贴987万元，累计培训学员6532人；认定5家“一县一企”稳岗基地，吸纳4750名农村劳动力就近就业。

●消费协作上，投入5000余万元建设农产品初加工基地，累计助推农特产品销售13.0569亿元。

●人才交流领域，两地互访交流870人次。珠海选派4名党政干部、26名教师、58名医生赴道真自治县挂职，道真自治县选派8名党政国企干部、37名教师、38名医生赴珠海学习，干部人才培训超9000人次。

●结对帮扶层面，推动珠海高新区6所学校、2家医院、48家企业、10家社会组织与道真自治县开展结对；动员128家珠海企事业单位及爱心机构，社会力量帮扶投入2482万元。

■一线案例

一间就业车间

激活“甜蜜”产业

在道真自治县，一间由东西部协作资金建起来的就业车间，正成为观察协作帮扶模式之变的一个窗口。

过去，东西部协作援建项目“重建设、轻运营”，项目建好了，资产摆在那里，却没能持续产生效益。对此，道真自治县给出的答案是，把资产确权给村集体，同时交给专业公司来运营，让每笔协作资金都变成能够持续生息的集体资产。

这套“建设—确权—运营”的闭环设计，是就业车间能够长效运转的关键所在。在珠遵协作专项资金支持下，当地采取“村集体主导+专业公司运营”的模式推动项目落地。

一方面，资产确权到村集体，保证了集体对项目的所有权和主导权，钱花在哪里、收益归谁都清清楚楚；另一方面，市场化的租赁机制为集体带来稳定的保底收益，让资产不至于闲置空转。协作资金由此转化成了看得见、摸得着、能增值的集体家底，就业车间也完成了从“物理存在”到“经济实体”的转变。这一套制度设计，也为东西部协作项目如何实现“输血”与“造血”并重提供了可借鉴的范本。

让车间真正“活”起来的，是产业需求精准对接。道真自治县没有把就业车间变成孤零零的空房子，而是把它与当地特色产业深度绑定。以蜂蜜产业为例，当地引入库迪咖啡等头部企业落地加工项目，让就业车间成为连接原料产地与市场终端的关键节点。

山里产的蜂蜜，通过这间车间完成加工，再顺着企业的全国门店销往市场，一头连着产地，一头连着终端，就业车间由此承接产业转移、吸纳当地就业，成为名副其实的产业“助推器”。这种“协作建载体、产业填内容”的路径，让协作资源真正转化为产业发展的助力。

车间的效益，最终要落在群众身上。通过协作建设形成的资产收益，直接流向村集体并反哺农户。每年29万元的租赁资金，壮大了社区集体经济，让村里有了一笔稳定的收入来源；蜂蜜收购补贴带动了村集体增收，让产业发展的红利传导到村一级。一条“协作投入—集体获益—群众分享”的利益联结链条就此形成。

协作红利不再停留在产业层面，而是通过集体经济这个载体，渗透到乡村治理和民生改善中，实现从“产业增长”到“共同富裕”的延伸。对群众来说，增收的渠道更宽了，发展的成果更可感了。

一个就业车间的实践，为东西部协作提供了几点启示：靠制度设计管好资产，让协作资金发挥长效作用；靠产业对接激活空间，让援建载体承接真实的生产经营；靠利益联结惠及群众，让发展成果真正落到人身上。山海携手的力量，正藏在这些具体的细节里。

撰文：黄鹤林