畅联开放通道 筑牢安全屏障——广东公安出入境管理部门全力护航大湾区高质量发展

来源：广东公安

珠江潮涌连四海，湾区风劲万象新。作为中国改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东是国家高水平对外开放的重要门户枢纽。在粤港澳大湾区高质量发展的进程中，广东公安机关不断深化出入境管理服务改革，筑牢国门安全防线，畅通人员物资高效流动的便捷通道，在护航大湾区融合发展中彰显担当作为。

制度创新 促进互通

“以前去香港开展联合科研，最愁的就是签注办理的时间和频次限制。如今，凭借有效期长达1年至5年的多次往来港澳人才签注，我们科研人员可以‘一次办理、多年有效、不限次数往返’，每次停留时间也延长至30天，跨境学术交流更便捷。”广州一家国家重点实验室带头人的切身感慨，道出了粤港澳大湾区人才往来的新变化。这一切，得益于广东率先落地的出入境创新政策。

2023年2月20日起，国家移民管理局在粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策，覆盖6类人才。广州市公安局出入境管理支队二大队大队长王璠告诉记者，广州公安出入境管理部门在保障人才往来上做“加法”，立足政策首发城市优势，加设14个专窗，组建“移动护航服务队”，走进600余家单位宣讲，举办上门办证活动400余场次。

随着商务往来与民生出行便利化需求的提升，2024年底至2025年初，多项便民新政策密集落地：深圳恢复实施赴香港旅游“一签多行”政策；珠海实施赴澳门旅游“一周一行”政策；横琴粤澳深度合作区实施赴澳门旅游“一签多行”政策。

近年来，在国家移民管理局的支持指导下，广东公安出入境管理部门持续深化出入境服务创新：推行港澳居民“双证关联”核验服务，实现身份认证“一键通办”；为港澳永久性居民中的非中国籍人员签发来往内地通行证。

这些突破性举措消除了国籍与身份带来的办事障碍，提升了港澳居民在粤投资创业、安居生活的便利度，助力湾区“同城梦”成真。从“隔关相望”到“深度相融”，广东公安出入境管理部门以精准的制度执行激活战略动能，持续放大国家战略的“含金量”，推动大湾区“一小时生活圈”迈向更深层次融合。

服务提质 双向赋能

“贵支队的担当与高效服务，让我们深刻感受到政府部门用心优化营商环境、切实为企业办实事的温度。”今年5月，一封感谢信送达广州市公安局出入境管理支队。

今年年初，一家承建境外大型智慧办公系统的广州民营企业因项目攻坚需要，急需集中选派大批技术人员出境。此类商务签注申请涉及人员众多、审核要素复杂，企业面临工期紧迫的压力。获悉企业诉求后，广州市公安局出入境管理支队迅速响应，启动企业专属绿色通道，通过前置辅导、并联审批、加急制证等措施，高效完成了全部商务备案与签注手续，有力保障了海外项目的顺利推进。

民营经济是广东高质量发展的生力军。当前，广东企业正加速“走出去”拓展全球版图，也迫切需要将海外高端资源“引进来”。广州公安出入境管理部门紧扣这一发展脉络，为跨境经营与高频人才往来提供精准的制度支撑与服务保障。

为助力企业“走出去”，广东公安出入境管理部门持续优化商务出行办事流程：简化备案与签注办理流程，降低商务签注备案门槛，推行重点企业“即备即办”直通车服务；提升签注便利度，已备案人员可通过智能签注设备实现多次商务签注“立等可取”，并将持证人每次在港澳停留期限由7天延长至14天；打破户籍限制，全面实施内地居民申办出入境证件“全国通办”；深化数字化服务，自2024年5月起，广州、深圳、珠海等地率先试点出入境证件换补发“全程网办”，实现“一次都不跑”，满足企业人员高频次、快节奏的出境商务需求。

在服务外籍人才“引进来”方面，广东公安出入境管理部门全面推行工作许可与居留许可“一窗受理、并联审批”，并在广州、深圳、东莞等地试点推广，大幅压缩办理时限。各地持续完善配套服务，通过设立专门的服务窗口或站点，提供政策咨询、居留旅行指引等服务，为外籍人才打造暖心港湾。

广东公安出入境管理部门积极落实国家移民管理局全面放宽优化过境免签政策，配合将外籍人员过境免签停留时间统一延长至240小时，并新增广州琶洲客运港、横琴等5个口岸为政策适用口岸，进一步扩大了政策覆盖面，为外籍客商来粤考察洽谈提供了更充裕的时间和更便捷的通道。

从入境通关的“快进键”到商务交流的“便利桥”，广东公安出入境管理部门正通过优化出入境管理政策，打通引才引智的各类堵点。

守住底线 夯实根基

随着大湾区“一小时生活圈”日益紧密，跨境人员往来规模屡创新高。便利不意味着松懈，开放更需坚守底线。在便利化政策不断落地的同时，广东公安出入境管理部门坚持统筹发展和安全，统筹“放得活”与“管得好”，推动服务优化与风险管控深度融合、互促共进。

在安全管控方面，广东公安出入境管理部门依法规范出入境证件签发及外国人停留居留管理，健全涉外风险防控机制；保持对妨害国（边）境管理犯罪的高压严打态势，全链条打击跨境赌博、电信网络诈骗等违法犯罪活动，坚决斩断非法利益链条，以高水平安全保障高水平开放。依托大数据风险研判模型，广东公安出入境管理部门实施证件申请精准化分级审核机制，有效识别并防范虚假材料申报及骗取出入境证件等违法违规行为。

近期，广东公安出入境管理部门和多部门多警种合成作战，通过大数据精准研判，锁定一伙协助外籍人员骗领签证入境实施犯罪的涉外团伙，深挖彻查幕后组织网络，成功捣毁犯罪窝点并依法严惩涉案人员，有效打击了妨害国（边）境管理犯罪，切实维护了出入境管理秩序与国门安全。

“十四五”期间，广东公安出入境管理部门持续深化“放管服”改革，从全面试点推行内地居民换发补发出入境证件“全程网办”，到优化港澳居民通关便利措施，再到高效落实外国人过境免签政策，一系列制度创新有力支撑了大湾区人流、物流、资金流的高效互通。迈上“十五五”新征程，广东公安出入境管理部门牢牢锚定“服务国家开放大局、护航企业出海与人才引育、深化政务服务改革”三条主线，持续推出精准的服务举措。

广东省公安厅出入境管理总队相关负责人表示，下一步将深入贯彻落实国家移民管理局部署，紧扣广东“走在前列”的要求，坚持统筹高质量发展和高水平安全，以推进移民管理工作现代化为主线，全力实现管理效能与服务品质双提升，为促进中外人文交流、服务国家引才引智引资贡献公安力量。

来源：人民公安报