国家发改委：建立未来产业投入增长和风险分担机制

来源：中新经纬

国家发改委20日召开10月份新闻发布会。国家发改委创新和高技术发展司副司长任中保在会上表示，坚持走科技创新和产业创新深度融合道路，建立未来产业投入增长和风险分担机制，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，早日形成新的经济增长点，牢牢抓住难得的历史机遇。

任中保回应如何把握好新兴产业、未来产业和传统产业之间关系的问题称，产业是生产力的物质载体，发展新质生产力的出发点和落脚点要放在现代化产业体系建设上。《关于发展新质生产力的意见》强调“不能脱实向虚、贪大求全、搞泡沫化，不能出现产业空心化或产业断层现象，不能盲目求新、顾此失彼”，这“三不能”划出了发展新质生产力的底线红线，讲清楚了未来产业、新兴产业、传统产业之间的关系。实践中，要强化产业协同，推动三者发展相得益彰。

一是支持传统产业升级，做实“基本盘”。产业深度转型升级催生新质生产力。我国传统制造业占全部制造业增加值的80%，为新兴产业、未来产业发展提供了“肥沃土壤”，这是发展新质生产力的优势之所在。过去，新能源汽车、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，都是在传统产业基础上发展起来的。未来，要以数智技术、绿色技术等高技术改造提升传统产业，以未来产业、新兴产业发展带动传统产业孕育出更多新产业、新业态、新模式，做实现代化产业体系的“基本盘”。

二是支持新兴产业提速，壮大“新动能”。今年，新兴产业增长较快，对我国经济形成动能向新、结构向优态势作出了重要贡献。去年，规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为17.1%，今年前三季度提高到18.3%，以高端制造、数智经济、现代服务为代表的新动能对经济增长的贡献率已超过四成。新兴产业发展壮大，不仅能直接带来产业结构优化，而且还能够加速传统产业焕新，形成更多新动能。“十五五”期间，在新兴产业中选择出集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等6个成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的产业，努力将其打造为新兴支柱产业，就是为了加快壮大“新动能”。

三是支持未来产业突破，抢占“制高点”。每一次科技革命和产业变革，都会孕育出一批重塑全球竞争格局的新产业，带来生产力质的飞跃。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，量子科技、生物制造、脑机接口、氢能和核聚变能、具身智能、第六代移动通信等都展现出光明发展前景。要坚持走科技创新和产业创新深度融合道路，建立未来产业投入增长和风险分担机制，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，早日形成新的经济增长点，牢牢抓住难得的历史机遇。