中山首个！中山糖厂生活区将启动老旧住房自主更新

南方+记者10月21日从中山市住房和城乡建设局了解到，位于中山市黄圃镇的中山糖厂生活区危旧房改造（一期）工程已于10月16日顺利通过联合审查，成为中山首个正式落地的城镇老旧住房自主更新试点项目。

近日，广东省住房和城乡建设厅会同省自然资源厅等11个部门印发《关于推进城镇老旧住房自主更新试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），鼓励产权所有人对老旧住房进行自主更新、原拆原建，不断探索城市更新新路径、新模式。

“省11部门指导意见出台后，中山的态度是不等待、不观望，第一时间把政策机遇转化为项目成果。”中山市住房和城乡建设局更新改造科负责人说。

中山糖厂位于黄圃镇新明南路，是我国在“一五”时期建成的自行设计、自行制造设备、自行建筑安装投产的大型糖厂之一，于1957年12月建成投产，为中山现代工业发展奠定了基础。时至今日，中山糖厂片区内留存的岭南特色国营红砖民居群落，具备珍贵的工业历史文化价值。随着时间推移，片区房屋结构老化严重，内涝积水频发，公共配套缺位，安全隐患与民生短板交织，改造势在必行。

中山糖厂生活区现状。图源中山住建

中山糖厂生活区现状。图源中山住建

据悉，中山糖厂生活区危旧房改造项目改造主体为中山市属国企中山市冠中投资有限公司，其由中山兴中集团有限公司全资控股。项目总用地面积77632平方米，本次启动的一期改造涉及危旧房278套，总建筑面积约12557平方米，采用“修缮加固+拆除重建”相结合的原拆原建模式实施改造。改造完成后，片区房屋主体结构将得到全面补强，工业文化遗存将重焕发展生机。

项目改造效果图。图源中山住建

项目改造效果图。图源中山住建

“推进原拆原建，就是把解决群众最急最忧最盼的安全问题摆在突出位置，这是城市更新必须守住的民生底线，也是对以人民为中心的发展思想的具体检验。”该负责人表示，“自主更新”的核心是把改不改、怎么改的决定权和参与权交给居民，变政府的“要我改”为群众的“我要改”，政府重点做好规则制定、服务保障和监管，国企承担实施。这既是城市更新从政府大包大揽向群众共建共享的理念转变，也是全过程人民民主在城市基层治理中的生动实践。

该负责人介绍，目前中山正在推进另一个由市属国企承担实施的城镇老旧住房自主更新试点项目，同样将在近期落地启动。该局将持续探索老旧住房自主更新原拆原建这一城市更新新路径并提供中山实践，为“十五五”时期城市更新高质量发展开好局、起好步。

采写：南方+记者 陈少宏