全国首批56项要素改革经验发布，广东9项入选

南方财经记者伍素文

近日，国家发展改革委会同有关部门印发要素市场化配置综合改革试点创新举措和经验做法（第一批）。在10月20日举行的国家发展改革委月度新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超介绍了相关情况。

2025年9月，国务院印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》，明确在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。国家发展改革委会同各有关部门，支持指导试点地区开展差异化改革探索。要素综合改革试点实施一年多来，10个试点地区稳妥有序推进改革创新，取得积极成效。

李超表示，为充分发挥改革试点的引领带动作用，国家发展改革委进行阶段性梳理总结，发布了首批56项具有推广价值的创新举措和经验做法，供各地在实际工作中借鉴参考，放大试点成效，促进形成“试点先行、梯次推进、全域推广”的改革推进格局。

据了解，首批要素市场化配置综合改革试点创新举措和经验做法，不仅涉及土地、劳动力、资本等传统要素，也包括环境资源、数据、算力等新型要素配置方式和价值实现路径。同时，各地围绕各类要素协同配置、提升要素配置效率等目标，推动要素市场化改革加快由“单兵推进”向“系统集成”转变。

记者获悉，在全国56个案例中，广东9个案例入选，数量居全国首位。这些案例涉及数据、碳资产、土地、技术等要素领域，以多要素协同改革破解配置堵点，彰显出广东试点地区的改革成效与突出引领。

9个案例包括：广州期货交易所构建国内新能源金属期货板块，发展绿色低碳领域大宗期货交易；广州南沙新区集聚先进要素资源激活新质生产力，打造城市级全空间智能无人体系场景；深圳市以政府投资项目“科技篇”助力应用场景培育、开放和落地；珠海市谋划建设“四通一联”海上产业园，打造场景、要素、准入综合改革集聚区；惠州市以“国家所有、集体使用、整体确权”改革破解有居民海岛“土地及房屋”确权难题等。

放眼全国10个试点地区，广东试点地区覆盖范围最广、人口数量最多、经济体量最大。启动试点以来，广东成立了省推进要素市场化配置综合改革试点工作专班，对照国家试点批复要求，会同省有关部门和9个试点地市研究制定贯彻落实举措。印发《广东省推进粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点任务清单》，提出105项改革任务、240条具体举措，截至目前115条举措目标已完成。

要素流动越顺畅，经济活力就越充沛。广东省发展改革委有关负责人表示，接下来，广东将以更高标准、更大力度纵深推进各项改革任务落地见效，推动改革从“纸面”落到“地面”，从“点上突破”走向“面上开花”，加快形成更多可复制、可推广的经验成果和典型案例，放大改革示范效应，努力将广东省打造成集聚全球高端要素的引力场、制度型开放的新高地。