亚太的成功之处，在于协同共治｜潮涌亚太

林尚立（中国人民大学原校长、国家发展与战略研究院院长）

亚太经合组织，本身即是一个协同共治的机制。1989年以来的发展已经证明，这一机制对亚太的合作具有巨大的推动作用。当前，亚太经合组织21个成员经济体的经济总量占全球经济总量的比重超过60%，在贸易方面占据50%以上，已经成为全球最具活力、最具影响力的经济区域。

由此可以充分感受到协同共治给地区发展所带来的益处。纵观全世界各类经济合作论坛，最成功的当属亚太经合组织的论坛。过去三十余年，中国、东南亚及其他区域成员发展极为迅速，在经济、技术和贸易层面均成为影响世界的中心地带。在如此短的时间内形成如此强势的发展态势，在二战后的世界发展当中前所未有。

当前，亚太合作对世界发展的贡献越来越大，同时，世界的发展也对亚太的合作提出更高的期待。全球发展需要一个强劲的动力源，当前能够扮演这一动力源的就是亚太。因此，面对未来，面对目前全球大变局时代，亚太能否更好地发挥作用并实现自身更好发展，是下一步必须深入思考的问题。

亚太的成功之处在于协同共治，亚太的未来发展仍系于协同共治。但客观而言，过往协同共治主要基于市场和利益驱动，并通过交流而形成。现实表明，协同共治要走向深入，亚太仍需付出巨大努力，其关键在于建立亚太国家之间的深度信任。当前亚太合作最大的阻力在于信任的缺失。和平赤字、信任赤字、治理赤字、发展赤字中，首要解决的是信任赤字。无论AI技术怎么发达，都不能忘记，世界由人构建，历史由人创造。人与人之间的信任、民族与民族之间的信任、国家与国家之间的信任，是发展的前提、治理的基础、和平的保障。这一源头问题得到解决，其他三个赤字亦能解决。

信任机制如何建立？关键在于在理念、战略和利益上形成内在协调。此处笔者主要从理念层面谈，即对每个国家乃至亚太地区的个体和组织而言，需要解决好一组基本的关系，即国家立场、区域意识和全球观念。

就国家立场而言，每一个国家都会谋求自身发展，具有正当性。没有国家的发展，协同共治便缺乏基础，这是根本。第二，所谓区域意识，就是要充分认识到亚太区域蕴含巨大发展潜力，且这种潜力的释放对各国有益，因此应从更高、更广的视野看待亚太发展，将其视为金矿而不是沼泽，使各方都能从中获益。第三，全球观念，即要充分认识到贡献人类进步和全球发展也能为亚太地区带来巨大繁荣。当前亚太已经成为世界发展的重要主角和人类发展的动力源之一。作为亚太一员，我们有责任为全球和人类作出贡献。这三者应该有机地协调。

现有亚太合作面临的最大问题是什么？各方往往强调自身国家立场，而忽略区域意识和全球观念。强调国家立场无可厚非，但国家立场具有多重维度：一是仅从本国维度出发，可称为小国家立场；二是从人类维度强调国家立场，可称为大国家立场。我们应实事求是，从合适的维度，既考虑本国利益，也考虑区域与全球的利益。若在考虑本国立场时候同时兼顾区域和全球的利益，本国立场也将具有更大的战略价值和发展空间。我们应该采取合适的国家立场，如此才能建立更为广泛、有效的信任机制。

一国政府采取何种立场，既取决于政府本身，也取决于社会人民意愿。因此，建立合适的国家立场，除政府战略必要调整外，还需加深亚太区域各国人民之间民间力量的交流交往。笔者据此提出几点建议。

第一，扩大亚太经济界之间、民间经济界之间的交往。当前亚太在这方面的条件日益丰富，潜力和可能性不断增大。

第二，除货物贸易之外，扩大人与人之间的交流，包括文化交流和更大范围的人员流动。中国是当今世界主要大市场之一，其市场空间进一步开放后，亚太人员流动空间显著扩大，应将人员流动优势转化为亚太区域协同共治的基础与动能。

第三，扩大亚太知识界交流。当今人类正进入大变局时代，进入到科技主导的时代，也进入知识价值重构和文化重新定义的时代。亚太能否成为未来全球发展的核心力量，肩负重要的历史任务；亚太能否成为未来人类发展的新文化中心，是现实问题。要成为新的文化中心和价值供给中心，亚太之间的合作与交流就必须深化。笔者认为这是人类历史发展留给亚太的机遇，亚太应该把握住。

第四，扩大科技交流与合作。未来对世界安全的最大变量，来自科技。因此，在讨论新世界秩序建构时，能否把AI与世界安全的问题作为核心问题来讨论？亚太要协同共治，首先要成为安全之地。科技之间的合作，以及科技向善的追求，使亚太在这方面具有全世界独一无二的优势。

（10月12日至13日，中国人民大学主办的“2026亚太合作高峰对话会”在深圳前海举行。本文为作者在主题为“协同共治——亚太共同体建设的制度创新与合作机制”的圆桌研讨上的发言，经整理和编辑，由作者及主办方独家授权首发。）