学习笔记｜向海图强，海洋经济已成为国民经济重要增长极

特约评论员 熊夏柠

据自然资源部微信公众号消息，10月22日，国家发展改革委、自然资源部发布《中国海洋经济发展报告2026》，系统总结了“十四五”时期我国海洋经济发展成效。报告显示，2025年我国海洋生产总值突破11万亿元，占国内生产总值比重为7.9%，海洋经济已成为国民经济重要增长极，海洋强国建设的家底更厚、成色更足。

海洋是高质量发展战略要地。党的二十大报告提出，发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。党的二十届三中全会提出，完善促进海洋经济发展体制机制。以上数据反映出我国向海图强、经略海洋的能力持续增强，我国海洋经济正由规模发展向提质增效迈进，成为构建现代化产业体系、推动高质量发展的重要力量之一。

 “十四五”时期，我国在海洋能源开发、资源综合利用和海洋生物技术等领域的产业基础不断夯实。在这期间，我国加快建设现代海洋产业体系，船舶与海洋工程装备、海洋交通运输、海洋渔业等产业的国际竞争力不断增强，海上风电、海水淡化、海洋生物医药等新兴领域加快发展。海上风电并网装机规模和新增装机规模保持世界首位，海水淡化工程日产规模不断取得突破。与此同时，海事临时仲裁、国际船舶登记等高端航运服务业取得积极进展，海洋经济的价值创造正从资源开发和运输环节，向技术、服务和综合解决方案延伸。

产业向深向新发展，离不开科技创新的支撑。我国海洋科技创新发展提速，国家实验室、全国重点实验室、省部级重点实验室等海洋实验室梯次布局持续优化，威海、舟山、珠海、三亚等国家海洋综合试验场建设有序推进，“蛟龙”号、“奋斗者”号载人潜水器协同完成我国首次北极冰区载人深潜，自主研制的“妈祖”系列海洋预警报模型投入业务应用，海洋学科专业建设、海洋人才培育不断增强。无疑，这些成果既拓展了我国认识和利用海洋的边界，也为全球许多国家和地区的海洋灾害预警、资源勘探、工程装备研发和生态环境治理提供了技术支撑。

下一步，随着我国海洋学科建设和人才培养不断加强，科技、产业与人才之间的协同有望进一步释放创新效能，同时不断加强国际合作。我国积极扩大海洋领域对外合作，与50多个国家和国际组织签署海洋领域合作协议，建设性参与《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》谈判进程并推动签署和批约，成为首批缔约国。

海洋资源节约集约利用稳步推进，海洋资源开发保护制度不断完善，全国大陆自然岸线保有率稳定在35%以上，持续完善海岛开发保护管理。同时，海洋生态文明建设持续加强，海洋环境质量明显改善，海洋生态保护持续向好。可见，我国在海洋经济发展过程中，并没有忽视与生态的联动。海洋经济发展不仅要注重产业规模，还要注重发展的质量、效率与可持续性，海洋经济发展必须与生态环境保护相协调，加强海洋污染防治、岸线保护修复和海洋生态系统治理，在开发利用与保护修复之间形成良性循环。只有把科技优势、产业优势与生态优势结合起来，才能将广阔的海洋空间转化为长期、稳定、可持续的发展优势。

广东是海洋经济大省。2025年，广东海洋生产总值达2.04万亿元，占全国海洋生产总值的18.6%，连续30多年位居全国首位。这既是由于广东拥有漫长的海岸线、丰富的海洋资源和优越的区位条件，也源于广东扎实的制造业基础、科技创新的力度以及不断扩大高水平对外开放等方面的协同支撑。广东已形成海洋油气化工、海洋渔业、海上风电、海工装备、海洋旅游等具有竞争力的产业集群，海水淡化与综合利用、海洋交通运输、海洋旅游等产业规模位居全国前列，海洋经济呈现产业门类齐全、产业链条较长、市场化程度较高的特点。

下一步，广东应积极发挥在海洋经济领域的优势，持续把规模优势转化为创新优势和产业竞争优势。一方面，应依托粤港澳大湾区的科技、人才、资本和市场资源，加强海洋科技创新与产业需求的对接转化，不断推动海洋电子信息、海洋新材料、海洋生物医药等新兴产业发展，进一步提升高端海工装备自主研发和产业化能力。另一方面，积极发挥相关海洋城市在海上风电产业链中的优势，推动海洋清洁能源与装备制造、储能、绿色航运等领域融合发展，加快现代化海洋牧场建设，促进深远海养殖与智慧渔业协同发展，并不断提升国际航运、海事服务和海滨城市文旅产业的综合竞争力。

我国海洋经济高质量发展，将在产业升级、科技创新与生态治理协同推进等方面不断取得突破，未来可期。广东应进一步增强海洋科技创新能力、夯实产业链供应链优势，以及扩大对外开放和合作，以科技创新增强产业新优势，以绿色发展筑牢长远根基，持续释放海洋经济潜能，为海洋强国建设和高质量发展提供更坚实的支撑。