人民银行茂名市分行安康：普惠金融改革应追求森林式生态，而非做盆景式亮点

来源：广州日报

人民银行茂名市分行安康：普惠金融改革应追求森林式生态，而非做盆景式亮点

10月22日，中国人民银行广东省分行举行2026年三季度广东省金融运行形势新闻发布会。

在发布会现场，针对深化茂名普惠金融改革落地一年来的成效，中国人民银行茂名市分行行长安康表示，这一年来，聚焦“普”字扩面，做实“惠”字降本，形成了一批可复制可推广的标志性成果，为金融赋能“百千万工程”和乡村全面振兴提供了实践参考。

在产品端，做好“土特产”金融，把土特产变成“金饭碗”“致富匙”。指导金融机构推出“荔枝贷”“化橘红贷”等52款“茂惠贷”产品，开展农业设施、生物活体、数据产权等抵质押创新，让农村“沉睡资产”变成可用资金。9月末，“五棵树一条鱼”贷款余额143亿元，惠及4.2万户经营主体。模式端，打造“气象+保险+信贷”融合发展模式，落地全国首个农产品大小年信贷产品“荔枝气候贷”；立足茂名南方油城实际，推进石化行业转型金融，累计投放贷款超60亿元，提高普惠金融“含绿度”；开展特色产业整镇、整业、整链授信，“五棵树一条鱼”整体授信超80亿元。平台端，建设普惠金融数字信用平台和“茂农通”两大服务平台，上线“土特产”金融地图、“茂融码”产品超市，让企业和农户在手机上就能找到合适的金融产品，实现普惠金融“指尖可及”。

此外，强化央地协同，拓展县域普惠金融服务。例如与罗非鱼核心产区茂南区联合开展“政银保担”协同创新，为养殖户和加工企业提供融资、担保、保险一揽子服务；推动与高州市、佛茂产业园、滨海新区等在农业产业化、现代产业转移、海洋经济等领域协同行动，强化优质普惠金融服务供给。

在完善服务体系方面，安康介绍，指导金融机构建设“惠农通”“裕农通”等助农服务点，实现金融服务触达全域乡村。创设化橘红支行等16家特色专营机构，贴近核心产区就近提供金融服务。建成36家适老化示范网点，率先打造“长者饭堂”养老金融示范点。做好省运会支付服务保障，切实做到服务到末梢，普惠有温度。

在优化金融生态方面，推动为141万户农户建立信用档案，覆盖率接近100%。落地10亿元民间投资专项担保计划，引导金融资源精准支持民间投资。推动政策性融资担保机构增资1.1亿元，进一步增强为小微企业融资增信的能力。推进妇女创业小额担保贴息贷款，帮助2.16万名妇女圆了“创业梦”，投放金额连续13年全省第一。拓宽市场主体融资渠道，成功发行首单5亿元乡村振兴主题公司债券。

“普惠金融改革应追求‘森林’式生态，而非做‘盆景’式亮点。”安康强调。数据显示，截至9月末，茂名市普惠小微贷款同比增长10.22%，高于全省平均增速4.74个百分点；1—9月新发放普惠小微贷款加权平均利率同比下降0.19个百分点。2026年上半年，茂名市农业总产值同比增长5.5%，农村居民人均可支配收入同比增长6.3%，其中“五棵树一条鱼”全产业链年产值超600亿元，带动60多万人就业增收，真正实现了“产业强起来，农民富起来”。

安康表示，下一步，将进一步深化普惠金融改革：一是聚焦兴产业，深耕“土特产”金融。二是聚焦强创新，推动信贷、保险、股权、担保、气象等跨界融合，深化数字信用赋能。三是聚焦优生态，厚植普惠金融发展沃土。四是聚焦建标准，探索推广改革成果。

文/广州日报新花城记者：王楚涵、刘丽琴

广州日报新花城编辑：龙嘉丽