11月1日起，电动自行车、玩具、童车类产品认证实施新规

21世纪经济报道记者 章驰

强制性产品认证就是日常说的CCC认证，列入目录的产品必须取得认证并加贴CCC标志，才能出厂、销售、进口或使用，目录覆盖汽车及安全附件、儿童用品‌等多个大类。作为一项产品市场准入的基础性制度安排，CCC认证在保障人身财产安全、规范市场秩序方面发挥了重要作用。

今年，市场监管总局修订发布了一系列强制性产品认证实施规则，其中电动自行车、玩具、童车类产品规则即将于11月1日起实施。

10月23日，记者从市场监管总局了解到，新版规则的主要内容包括：

一是增强产品界定和认证模式要求的针对性。比如，对玩具采取单列附件、“文字+图片”等方式，清晰界定实施CCC认证的产品范围，明确仅对具备完整玩耍功能的玩具发证，玩具不得违反社会公序良俗，飞行玩具不能突破功能性限制。同时，改进认证模式，调整旧版实施规则仅凭型式试验发证的做法，增加初始工厂检查环节，及时有效地核查产品一致性。强化风险警示，要求认证产品的使用说明和包装上应当明示适用年龄和警示说明，标注使用玩具可能存在的潜在危害及伤害风险，提醒家长注意购买事项、履行儿童监护责任。

二是增强现场检查、样品检验等工作的严格性。比如，对童车类产品明确规定每个工厂检查员参与现场检查和现场审核时间的总和不应超过180天/年，防止检查流于形式，要求中介人员不得参与工厂检查，认证检测费用由企业直接支付等硬约束，防止中介机构违规逐利影响认证质量。要求指定认证机构和实验室对童车产品的儿童跌落、脚蹬冲击、防撞间距等测试实施全程视频监控，型式试验报告、生产现场抽样检测报告及相关原始记录保存期限不低于10年。

三是增强产品一致性和认证结果的可追溯性。比如，对电动自行车严格要求实施“一车一池一充一码”，明确生产企业出厂电动自行车必须配齐全部必需部件，重点规范车架与电池的整车配套出厂要求。严格车辆一致性管理，将一致性证书作为每辆电动自行车出厂时应当随车附带的要件，保证一致性证书内容与车辆登记要求完全匹配。规定型式试验完成后应当保留整车样品，保留至证书有效期结束后不少于12个月，实施证后跟踪检查、生产现场或口岸现场抽样检测、市场抽样，切实加严电动自行车证后监管。

市场监管总局认证监管司副司长杨冬表示，为保障新规于今年11月1日落地实施，目前正在组织认证机构对相关生产企业开展全面检查，指导督促企业切实提升质量保证能力，加强产品一致性管控，确保符合新规要求。比如，检查发现部分电动自行车生产企业存在随意更换关键零部件、生产过程管控不严、例行检验流于形式、预留解除限速篡改空间等问题，对此有关认证机构根据情节轻重，采取了撤销或者暂停相关CCC认证证书的措施，坚决防止不合格产品流入市场。

杨冬提醒，有关生产企业要认真对照新版认证实施规则开展排查，发现不符合要求的，抓紧进行整改；有关认证机构要严格落实新规要求，加强审核把关和证后跟踪检查，切实履行好“守门人”职责，筑牢产品质量安全防线。