汕尾：耕海牧渔风满帆 港产联动向深蓝

来源：汕尾发布

金秋时节，汕尾绵长的海岸线上生机涌动：深远海海域网箱连片、风电机组徐徐转动，临港片区厂房拔节、港口码头加紧建设，蔚蓝国土上处处迸发着高质量发展的活力。

坐拥2.39万平方公里广袤海域、467.5公里绵长海岸线，汕尾的海洋资源禀赋得天独厚——海域面积相当于陆地面积的4.5倍，海岸线长度居全省第二、粤东首位，近岸水质优良，100米高度年均风速达9.2米/秒，深远海开发条件优越。

近年来，汕尾锚定省委赋予的“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”定位，紧扣“向海图强”主线、瞄准“再造一个新汕尾”目标，深入贯彻落实《广东省海岸带及海洋空间规划（2021—2035年）》，坚持陆海统筹、生态优先、产融互促，一手深耕“海上生绿电、水下鱼满仓”的现代化海洋牧场，一手布局“链主引航、港产赋能”的临港产业集群，以双轮驱动激活蓝色国土的发展潜能，走出一条具有汕尾特色的海洋经济高质量发展之路。

风渔共生 筑起零碳蓝色粮仓

作为全省率先出台市级现代化海洋牧场专项规划及条例的地市，汕尾以规划为引领，构建“一带两湾四区”产业布局，全力打造千亿级“蓝色粮仓”。当地创新推行“标准海”供应机制，将用海审批时限压缩至2个月。今年以来新增收储海域4017公顷，预计年底收储总面积达10000公顷，为海洋新质生产力发展腾出连片优质空间。

种业是渔业的“芯片”。汕尾布局7处共800亩岸基育苗基地，年供种能力达100亿尾（粒）；联合中山大学科研团队攻克黑鮸（双棘黄姑鱼）良种培育技术，成功产出18万尾优质苗种，创新推广“池塘标粗—近海过渡—深远海养成”三段式陆海接力养殖模式；同步落地多个水产精深加工项目，建成8万吨全域冷链物流体系，打通从育苗到餐桌的渔业全产业链。

打破“渔”与“电”的产业边界，汕尾探索出“海能海用、渔电共生”的特色路径。依托中广核后湖、甲子海上风电场，当地在风机阵列间布局华润零碳海洋牧场等标杆项目，打造“上层发电、中层养殖、底层增殖”的立体用海模式：风机桩基化身“立体人工鱼礁”，吸引上、中、下层鱼群栖息聚集；网箱残饵粪便滋养浮游生物，形成“风机聚鱼—残饵养藻—藻繁育饵—饵丰养鱼”的闭环生态循环。全球最大抗台型风渔融合平台“伏羲一号”、国内首个零碳现代化海洋牧场相继落地，实现“一片海域、两种产出”。

图1：“伏羲一号”风渔融合平台

发展合力在多方联动中凝聚。汕尾创新“央国企建、渔民养殖、银行出资”联动模式，组建市属国有开发主体，深化与省港航集团、华润、中广核等央企国企合作，实现海域资源、资本、技术、人力高效整合。目前全市谋划海洋牧场项目65个、总投资超250亿元，已开工38个、总投资97亿元，建成重力式网箱796个，计划新增1300个，累计带动1200名渔民就业转型。

图2：华润零碳海洋牧场投苗

如今，汕尾海洋牧场的综合效益正持续释放：空间利用效能大幅提升，后湖、甲子风电场年均输送绿电45亿千瓦时，2026年全市海洋牧场预计新增年产量6万吨、年产值24亿元；科技兴渔动能加速迸发，“伏羲一号”养殖石斑鱼人工饲料用量较行业标准降低50%，DHA含量为对照样品2倍、EPA达2.2倍、ALA高达5倍，今年上半年全市海水养殖产量同比增长12%；生态底色更加鲜亮，长期监测显示风电场海域水质持续优于一类海水标准，海洋生态系统稳定性和生物多样性持续提升，实现绿电生产、渔业增产与生态保护“一举三得”，为全国“风渔融合”提供了可复制可推广的“汕尾样板”。

港产联动 锻造临港产业引擎

向海发展，产业为核。汕尾立足红海湾片区陆海资源禀赋，以链主项目为牵引，统筹产业、港口、能源空间布局，推动总投资超600亿元的比亚迪红海湾绿色制造产业园落地建设，打造新能源汽车与新型储能产业集群，建成后预计年产值超520亿元，为海洋经济注入强劲的实体动能。

空间是重大项目落地的首要支撑。汕尾以省级海岸带规划为总纲，科学划定工矿通信用海区、港口航运区、海洋生态空间等功能分区，明确红海湾片区陆海统筹发展边界；配套编制《汕尾市红海湾经济开发区全域土地综合整治实施方案》，通过海岸带规划与全域土地综合整治“双轮驱动”，分阶段优化永久基本农田布局、腾退低效村庄建设用地，为临港产业腾挪连片发展空间。

要素改革为项目建设提速增效。汕尾推广“标准海+拿海即开工”改革品牌，实行海域统一前期论证、统一储备出让，持续压缩审批时限；针对比亚迪产业园、白沙湖码头等省市重大项目，组建服务专班主动介入，优化用海用地方案，推动项目早落地、早开工。目前比亚迪项目一期已取得建设工程规划许可，厂房及配套设施建设正有序推进。

图3：白沙湖作业区公用码头现场照片

图4：比亚迪汕尾全域布局图

港为产之脉，产为港之魂。汕尾紧扣港口航运区功能定位，同步推进红海湾货运综合枢纽建设，加快白沙湖作业区2个7万吨级、1个1万吨级公用码头，以及综合物流产业园、新港铁路专用线等港航设施施工，预计2026年底建成投产。主动对接深圳港集团深化多港联动，依托汕尾新港打通新能源产品出海物流瓶颈，深度融入粤港澳大湾区港口群建设，粤东新能源汽车出海航运走廊雏形初现。

绿电赋能更添发展底气。汕尾加快红海湾海上风电项目前期工作，探索“海上发电、陆上用能”绿电直供模式，推动海洋绿色电力就近赋能临港制造，构建“岸线统筹、港产联动、绿电赋能”的实践路径，加快形成“港—产—城”联动发展格局。

一系列举措的叠加效应正在显现：连片陆海空间的释放，破解了重大产业项目的空间瓶颈，为海洋新质生产力培育提供坚实要素支撑；港产融合的深入推进，让汕尾深度融入大湾区港口分工，粤东出海新通道加快成型；更形成了“链主引领+港产联动+绿电赋能+深汕协同”的可复制模式，有力带动高端制造、港口物流、清洁能源等产业集群加速集聚，助力汕尾海洋经济高质量发展迈上新台阶。

从深远海之上的“风渔共生”，到海岸带之畔的“港产联动”，汕尾在海岸带保护开发中始终坚持生态优先、陆海统筹，既向海洋要发展动力，也守牢海洋生态底线，既培育壮大海洋新质生产力，也带动渔民转产就业、赋能民生福祉。未来，汕尾将持续深耕蓝色国土，拓展发展空间，不断丰富海洋经济发展的实践内涵，为广东建设海洋强省贡献坚实的汕尾力量。

来源｜广东自然资源

编辑｜林希倩

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