广州“城市时刻”接踵而至，品牌“软实力”如何变身“硬资产”？

南方财经记者彭敏静

10月26日，广州公布今年前三季度经济成绩单。前三季度，广州GDP同比增长5.7%，增速创近五年来同期新高，比去年同期提高1.6个百分点。

同一天，广州市城市品牌促进会（简称“市品促会”）举办了第一届第一次会员大会。市品促会由广州市政府办公厅作为业务主管单位，这一制度安排在广州尚属首次。

随着经济增速回升、产业项目加速集聚、城市大事件等密集到来，广州进入一个更具主动性的“城市时刻”。

（广州，摄/梁远浩）

从城市品牌到城市治理

当超大型城市开始在“品牌”中探寻更深层次的竞争力时，如何聚合力量，持续擦亮城市的金字招牌？广州以机制创新给出答案。

过去，当城市赛事落幕，热度往往随之衰减，协同成果难以沉淀。

“办赛事就是办城市。”在十五运会和残特奥会筹办期间，广州创新推出“城市合伙人”计划，广泛汇聚社会力量参与城市建设，探索了政企协同的新路径。赛会落幕后，为将赛时的高效协同转化为常态化的城市治理机制，全面提升城市声量与形象感召力，广州以品牌塑造与传播为核心，进行了系统性的制度规划。

中山大学政治与公共事务管理学院教授叶林告诉《21城市观》，品牌建设正逐渐成为超大城市治理机制迭代的“催化剂”。广州正深入推进这项工作，尝试将品牌建设从传统的“活动驱动”向“制度驱动”转变。

今年6月，广州市城市品牌塑造与传播专项工作机制正式建立。该机制确立了清晰的协同架构：专项工作机制由市政府秘书长担任组长、负责相关工作的副秘书长担任常务副组长，统筹全市一盘棋；品牌专项工作办公室负责起草战略规划、策划实施重要品牌活动；由企事业单位发起成立“品牌促进会”，承接品牌建设任务，建立“政府引导、市场运作、社会参与”的运营模式，为广州持续深耕城市品牌提供了坚实的制度保障。

城市品牌建设，离不开政府在宏观层面的统筹引导，而具体的内容产出和传播手段，则需要社会各界的专业力量深度参与。

此前，广州在探索城市传播新路径时，通过联动市场资源，推动音乐作品《嘉禾望岗》在网络平台形成广泛传播；通过与胡润百富等专业机构跨界协同，推动独角兽榜单等重要发布落地广州。市品促会的成立，为的就是要把这种“借助社会力量”的思路制度化、常态化。

截至10月25日，市品促会涵盖世界500强和中国500强企业14家、高新技术企业30家、专精特新企业23家。广汽集团、小鹏汽车、名创优品、安利（中国）、顺丰速运等一批知名企业和创新力量均在其中，覆盖智能制造、商贸物流、数字科技、低空经济等多元赛道。

在叶林看来，市品促会的成立，在体制设计上呈现出跨部门统筹的趋势，它实际上是打造了一个跨界资源整合的系统协同平台，用品牌这根线，倒逼城市内部治理的协同，打破条块分割。

“城市品牌实际上是把品牌、管理和经营的理论应用在城市的治理和创新上。”华南理工大学新闻与传播学院品牌研究所所长、二级教授段淳林告诉《21城市观》，市品促会的成立，旨在通过经济价值、旅游价值、治理价值和城市竞争力价值的提升，加强广州的城市品牌建设。经济价值体现在增强投资吸引力，旅游价值在于提升游客体验，治理价值强调软实力与符号意义，城市竞争力价值则通过创新、文化包容和商业活力等展现。

“场景清单”变产业动能

城市品牌，最终要落到具体的项目和场景里。

叶林表示，在区域竞争中，城市品牌是一种具备“溢价效应”的公共资产。广州在吸纳多元力量时，注重遴选那些与城市产业规划契合度高、社会责任感强、产品符合城市品质提升需要的企业。这种双向选择，一方面让一流的产业IP充实城市品牌的内涵，另一方面让城市品牌的升值反向赋能微观主体。“这种政企双向赋能的市场化运作，归根结底，是为了提升城市的综合竞争力与公共服务品质，从而务实地推进具有广州特色的现代化人民城市建设。”

以往靠让利、靠土地招商的时代已经过去，新一轮产业竞争正转向以场景为牵引的生态系统之争。10月20日，国家发展改革委正式发布首批标志性重大应用场景，广州共有7个场景成功入选，将带动形成3个千亿级产业赛道。

前三季度，广州新引进央国企项目、外企项目投资规模分别增长91.1%、52%，广州国际商业港，广汽、一汽与丰田战略合作两大工商业标志性项目启动，中船、阿斯利康、安捷利等项目加快落地建设。

在国家赋予广州“6+4”城市性质和核心功能定位的框架下，广州提出持续打造包括“一城二都三中心”在内的一系列城市名片。

千年商都的历史底蕴、花城的四季常新、科技创新的澎湃动能，共同构成了这座城市的品牌矩阵。在生物医药、工业设计、低空经济等优势赛道上，不断涌现的硬核产业IP，正为城市品牌注入源源不断的活力。

接下来，广州将进入密集的“城市时刻”。

第140届广交会尚未落幕，全球投资者的目光又将聚焦年度投资年会。首次落户华南的世界生命科学大会，将带来数十位中外院士与诺奖得主，广州的生物医药产业实力借此走到聚光灯下。“读懂中国”国际会议、“广州之夜”时尚大秀接连登场，一江两岸将化身城市T台。广州马拉松鸣枪开跑，赛道融入汽车文化，奔跑的身影与智造的车型同框。待到岁末年初，越秀灯会点亮花城的夜，迎春花市铺开岭南的年味，春节烟花汇演在白鹅潭上空如约绽放。

广州正在尝试回答一个更大的命题：超大型城市如何通过制度化的品牌运营，把城市软实力转化为可感知、可积累、可持续的竞争资本？

市品促会相关负责人表示，未来将围绕核心项目策划组织首批传播行动，依托“城市合伙人”计划，推动政企资源合作常态化开展，让更多企业深度融入城市发展大局，成为城市品牌建设的“合伙人”，携手把广州的城市“金字招牌”越擦越亮。

当超大型城市开始在“品牌”中探寻更深层次的竞争力时，广州的实践提供了一条值得观察的路径：超大型城市的品牌力，最终要靠制度协同、产业厚度和场景创造力共同托举。