持续提升财务资产科学管理效能

来源：审计署

审计署驻地方特派办牢固树立过紧日子思想，聚焦预算执行、经费支出、资产配置与处置等关键管理环节，完善内控制度，压紧压实责任，严把资金使用关口、规范资产全生命周期管理，推动财务资产管理提质增效，为审计工作高质量发展提供坚实可靠的服务保障。

审计署郑州特派办：坚持科学规范 提升资产管理质效

审计署郑州特派办牢固树立过紧日子思想，着力强化资产管理组织领导、过程管理、盘活利用等，不断提升资产管理科学规范水平。

加强统筹科学调配。对低效利用的办公设备、家具用具等进行统一归集、按需调配，结合各处室岗位调整、人员变动以及专项任务使用等情况，进行全办统筹流转、循环利用，从源头减少新增采购需求，形成“存量替代增量、调剂替代购置”的良性循环。

推动盘活循环复用。积极参与中央行政事业单位公物仓搭建和运行管理，认真研究公物仓资产调剂制度流程，并结合工作需求，动态关注公物仓资产情况，加强与署内单位公物仓资产的互相调剂，让闲置资产充分利用，推动国有资产节约集约利用。

规范处置厘清存量。对达到报废年限、破损严重、无复用价值、无调剂空间的低效无效资产，严格按照国有资产处置管理规定开展审批、报废及核销流程，清理僵尸资产、优化资产结构、精简资产存量，杜绝无效资产占用资源。

审计署济南特派办：推动节约型机关建设走深走实

审计署济南特派办将树立和践行正确政绩观与落实过紧日子要求深度结合，把从简从严理念贯穿经费管控全环节，通过算实算细财政资金、资产利用、机关运行、节能低碳“四本账”，推动节约型机关建设走深走实。

算实“财政资金账”，拧紧支出“总开关”。坚持预算绩效管理导向，强化预算刚性约束，着力压减非刚性、非重点支出，持续优化支出结构。从严从紧编制2026年预算，压减一般性支出预算。结合预算一体化系统实施动态监控，严格执行财务报销审核制度，强化支出事项合规性、真实性审核把关，规范资金支付流程。扎实开展专项经费自查，排查资金管理使用风险，推动预算编制、执行、监督、绩效评价有效衔接，切实提升财政资金配置效率和使用效益。

算清“资产利用账”，用好存量活资源。严把资产入口关，建立“从严采购、优先调剂、首选集采”管控机制，对新增资产需求先内部匹配、再争取调剂，非必要不新购；抓实资产管护关，坚持物尽其用、修旧利废，节省财政资金；守牢资产出口关，建立资产报废双重审核机制，管理部门对使用部门初核上报的拟处置资产，逐件实地实物复核，确保资产处置合规、节约。

算细“机关运行账”，结合实际降成本。聚焦机关运行挖潜增效，严把差旅报销标准，推行线上会议和培训。全面推行无纸化办公和会议活动，办公耗材实行“按需申领、以旧换新”。

算明“节能低碳账”，养成节约新风尚。紧扣“全国节能宣传周”时间节点开展系列宣传活动，在全办营造崇尚节约、反对浪费的浓厚氛围。水电费支出预算严格依据能源资源消耗指标编制，强化办公楼能耗管控，建立办公楼每日巡检制度，杜绝“长明灯”“长流水”，自觉践行绿色低碳理念。

审计署西安特派办：促进资产管理提质增效

审计署西安特派办严格落实过紧日子要求，围绕资产购置、使用、盘活、处置全链条，探索集约节约的资产管理路子，进一步提升资产使用效益。

健全责任体系，加强动态管理。建立单位负责人统一领导、综合部门归口、处室分管、使用人直接负责的管理机制，做到资产有人管、责任能落地。坚持常态化维护资产台账，定期盘点清查，实现资产“一本账”动态管理。坚持厉行节约，提升资产效能。采购环节优先选择一级能效节能产品，把能耗指标作为采购比选的重要参考，从源头控能耗、降长期运维成本。通过实施新风降温改造，利用冬季室外冷源辅助散热，有效减少机房空调运行时长、降低电费。推进日常管理精细化、动态化，张贴资产清单，及时更新台账，确保账实一致。

积极盘活利用，推动绿色转型。严格按照评估、公开拍卖等流程，处置清理老旧燃油车辆，处置收入全额上缴国库，同步推动公务用车绿色低碳转型。把好处置关口，守住安全底线。坚持资产“先审批、后处置”原则，建立报废“前置预警机制”，对已达到使用年限、损坏无法修复的资产，按程序及时报批，通过公开处置平台公示处理，切实保障国有资产处置合理合规。

审计署深圳特派办：坚持绩效导向 提升预算管理水平

审计署深圳特派办以深化预算与绩效融合管理、推进支出标准和绩效指标体系建设、强化绩效评价与预算安排挂钩机制等为着力点，将绩效管理嵌入预算编制、执行和评价全过程，构建更加科学规范的预算管理体系，提升财政资金配置效率。

以零基预算为主线，将绩效目标嵌入零基预算决策链，把绩效作为预算安排的重要标尺。以零基预算改革为契机，在编制“一上”预算时，打破“基数+增长”的惯性，把绩效管理贯穿预算编制全过程。强化政策学习，通过专题培训班、政策解读会等形式，组织相关处室学习零基预算改革政策文件和工作要求，树立“从零开始、按需编制”的预算管理新理念；压实主体职责，明确各处室在推动零基预算改革中的职责分工，逐项细化在预算编制、绩效管理、落实过紧日子要求等方面的主体责任，增强预算透明性和问责制，形成工作合力。打破支出固化思维，从严审核预算支出事项，在预算项目入库环节，绩效目标未编制或不符合要求的项目，一律不予入库；在预算排序环节，以绩效目标的质量和可行性作为排序的核心依据；在预算审核环节，将绩效目标与资金额度的匹配性作为审核重点，实现绩效目标与预算编制“同步申报、同步审核、同步批准”。

以深化预算改革为动力，推进支出标准和绩效指标体系建设，确保零基预算要求落地。按照“以绩效为导向、以标准为依据”的原则，实现预算标准和口径规范统一，为零基预算改革提供重要支撑。建立协同推进标准建设机制，通过沟通交流、培训宣传等方式，结合相关规定要求及办内工作实际情况，对基本支出、项目支出进行详细测算，制定完善支出标准。通过建立“绩效—零基联动清单”，汇总梳理近5年绩效运行监控结果和年度完成情况，优化现行指标体系内容、权重和结构，强化责任处室支出责任和绩效意识。

以“无绩效不预算”为约束，强化绩效评价结果与预算安排挂钩机制，构建全面绩效管理体系。从财政预算编制、执行、评价等全过程着手，将全面绩效管理作为预算管理的“刚性约束”。充分发挥预算管理一体化系统实时监控、风险识别和预警机制，将2026年整体支出绩效目标分解到具体处室和项目环节，建立季度分析研究机制，围绕预算执行进度、支出结构等开展数据分析，实行绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”。把“双监控”和季度评价结果作为2026年预算调整的考量标准，与预算安排“强挂钩”，及时压减低效支出事项。通过“双监控”和“强挂钩”，形成“以效定支、以支促效”的双向赋能格局，打造以结果为导向、以目标为基础、以评价为手段、以结果运用为保障的全过程预算绩效管理链条。

来源：相关审计机关

策划编辑：蔡波涛