现场会开进祠堂里，佛山以党建引领村民小组治理

来源：南方+

古祠作会场，树头议民生。10月27日，佛山市党建引领村民小组治理助力环两江先行区建设现场交流活动在三水区举行，会议没有设在传统会议室，而是开进了有数百年历史的大旗头古村祠堂内，让大家在乡土场景里共话基层善治新思路。

当天全天，参会人员先后走进白坭镇富景社区三巷村、陈氏大宗祠，实地察看全科网格运行、祠堂活化赋能基层治理的实践，随后前往乐平镇大旗头村，探访喜乐稻蛙生态园，观摩古村活化、乡杰达人参与乡村治理的实景样本，沉浸式感受三水区村组治理的改革成效。

会议现场开进了大旗头古村的祠堂里。吴碧霞 摄

祠堂变阵地

五区同台亮实招

有“广东第一村”美誉的三水乐平大旗头古村早已蜚声岭南，它以保存完整的规模宏大的明清古建筑而闻名，也是见证佛山古村活化与治理融合的生动样本。当日现场交流会正选址古村建威第内，五区代表围绕村民小组治理同台交流，各亮实招。

作为本次活动的东道主，三水区探索形成党建引领村民小组治理“六式”工作法，从治理单元、治理组织、治理流程、治理场景、治理主体、治理动力六个维度系统发力，积极探索“祠堂+乡亲+调解”模式，化解土地、分红、邻里、出租屋等纠纷，推动矛盾不出村，该模式入选2025年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

强组织优架构，高明区推出“1+4”强组兴村体系，创新村民小组长选育管用储全链条机制，组建54家强村公司激活集体经济，村规民约“六个一”获评全国社区治理优秀案例，西江走廊入选全省首批镇村片区组团，探索出一条“组强—村活—业兴—民富”的基层治理新路径。

顺德区乐从镇深挖220座宗祠资源，走出“以祠筑基，以侨架桥，以文化人”路子，推动祠堂成为议事、教化、服务的公共空间，同时凝聚侨力侨智反哺家乡建设，让乡土文化成为基层治理的精神纽带。

城中村如何突围？禅城区石湾镇街道黎冲村立足状元文化底蕴，坚持组织建到组上、文化融进产业、项目扛在肩上，盘活分散土地，村集体自筹建设状元文化广场，带动村集体经营性、村民人均分红稳步提升。

南海区狮山镇朗沙社区面对外来人口倒挂治理难题，迭代升级诚信积分智治体系，将村规民约量化赋分，以数字赋能风险防控，构建起人人参与的治理共同体。

三水区白坭镇岗头村民小组创新推行“美券制”，用好集体收益夯实奖励资金，党员乡杰带头示范，破解人居环境整治易反弹难题，实现环境改善与邻里善治双向提升。

从网格到巷道

治理触角扎到村小组

村民小组是基层治理的神经末梢，也是服务群众的“最后一米”。现场还举行了三水乐平大旗头村村民代表认领小巷管家、新旗村委会乡村治理达人聘用、三水区十佳党建庭院发布、书记项目证书颁发等仪式，一批村民代表、乡村治理达人、领岗党员从基层治理旁观者变为参与者。

此举意味着，佛山正积极推动治理单元向村民小组细分，把治理触角从行政村延伸到巷道院落。

“村民小组治理是基层治理的重要一环，要推动治理权限、服务力量、项目资金直接向村民小组倾斜。”会上，佛山市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记廖义斌表示，佛山将抓实党建引领村民小组治理，把村民小组治理纳入基层治理重点任务清单统筹推进，发挥好村民小组长示范带头作用，健全村民小组自治管理机制，加强队伍建设激励保障，为环两江先行区建设、“百县千镇万村高质量发展工程”筑牢基层底座。

目前，佛山各区已经形成一批可复制的基层治理样本：禅城探索“一金一券”盘活社区公共用房；南海创熟起步早、基础实深耕熟人社区，现在又推动“南海自家人”社会治理创新品牌打造；顺德区致力促进社区力量参与基层治理；高明区村规民约“红黑榜”实现村组两级公开栏全覆盖；三水做实全科网格、乡村治理达人库、积分激励体系。多点开花的基层实践，绘就佛山乡村善治新图景。

接下来，佛山将对标落实全省党建引领村民小组治理工作精神，立足现有治理基础融入“两指三制”工作法。一方面通过建强组织体系，把党的战斗堡垒建在小区、小组上，巩固全市物业小区、村民小组党支部应建尽建成果；另一方面用好公信力指数、勤廉能指数，落地服务清单制、治理积分制、发展运营制，持续深化资源、需求、服务“三单”管理，推动供需精准匹配。