21社论丨以“区域电”探索“全国通”

近日，我国首个区域电力市场——南方区域电力市场正式运行。这意味着，电力资源在五省区之间灵活流转，形成区域内统一市场，实现电力在区域范围内的自由流动和优化配置。作为全国统一电力市场体系建设持续探路的新起点，它将为后续更大范围的电力要素流动提供参照。

广东、广西、云南、贵州、海南五省区的发电企业、售电公司、电力用户和新型储能、虚拟电厂等各类经营主体，被纳入同一个“电力超市”；供给侧的煤电、水电、核电、风电、光伏、气电等全部电源类型，在同一套规则下竞价、统一形成价格。正式运行后，中长期交易提供基准，现货市场每15分钟刷新价格，辅助服务市场调节灵活性。

长期以来，省际电力互济主要依赖政府间协议和应急调度，电力体系也长期建立在以煤电为主体的基础之上。随着新型电力系统建设加快推进，更多分布在西部的高比例新能源需要接入电网，既带来消纳挑战，也带来电力供应随机性、波动性、间歇性问题，传统省间电力交易模式已难以适应。区域性的南方电网已经长期形成了云贵水电送广东的格局，区域内电力需求持续增长，因此成为改革探索的试点。

统一的区域市场并不意味着电价统一，而是让各类主体在统一规则下交易，让同一度电在更大的地理和时段范围内参与竞争，最终形成均价总体平稳、结构分化更大的布局。这也是市场价格发现功能的充分体现。

各类电源在同一套规则下竞价，意味着不同电源的技术经济特征被纳入同一价格形成过程，将对上游电力供给侧带来根本性变化。发电企业从过去相对稳定的环境，进入一个不确定的市场，报价策略、负荷预测与成本控制能力成为竞争关键。

市场化的前提是供应稳定，因此构建起以中长期交易为基础、现货市场为导向、辅助服务市场为调节的多层次市场体系。中长期合同高比例签约可以“稳定基本盘”，现货市场激励发电机组在供应偏紧时顶峰多发，辅助服务市场调动灵活调节资源。

市场环境变化与发展空间最大的则是新能源市场。南方区域电力市场打通绿电、绿证交易渠道，企业购买绿证不再局限于本地，而是可以在更大范围内比价选购，以更低成本满足绿色用能需求。新能源的波动性意味着其富余电力需要在更大的空间内寻找匹配负荷，通过区域统一优化的市场机制，可以消化更多新能源供给，并激励具备价格优势的清洁电源优先发电。

数据显示，南方区域新能源发电利用率保持在97%以上，区域内风电、光伏利用率持续高于全国平均水平。2025年，南方区域绿电绿证交易量超4500亿千瓦时，贡献了全国超六成的绿证交易量。在统一市场内，新能源获得了与常规电源同台竞价的规则身份，而新能源交易的市场化，也意味着新能源资产从同质化走向异质化，需要在出力曲线、时段匹配、储电能力等方面更具竞争力。

在新型电力系统建设加速推进的背景下，统一的电力市场也将为各类产业带来新的生态空间，尤其是对供需之间价格波动的管理，将催生更多新业态和服务需求，比如虚拟电厂、车网互动等。目前，南方区域已集聚超1200家集中式新能源交易主体，以及逾500家储能、虚拟电厂等新型经营主体。

南方区域电力市场的正式运行，将为2030年基本建成全国统一电力市场体系提供一套经过真实工况验证的规则逻辑和运行经验，并通过市场化规则改变不同电力资产的收入结构与收益预期，激励更多新能源投资，改变能源结构，推动电力资源配置效率最优化和效益最大化。