中国气象局发布气象行业可信数据空间

来源：中国气象局

过去，跨行业数据协作的前提是数据提供方必须把原始数据交出去——“点对点”传输，这种方式效率低、成本高，安全可控性也较差，数据一旦出了门，后续的复制、转卖、滥用就难以追踪。

可信数据空间较好的解决了这个难点问题。数据提供方可以在安全可信的环境下，提供以前不敢开放原始数据，融合需求方的数据在可信空间内融合计算，仅仅输出所需的结果。原始数据在可管控边界内，既不外传，也不泄露。这就是所谓的“数据可用不可见，可控可计量”。

10月30日，中国气象局正式发布气象行业可信数据空间（以下简称气象可信空间）。这是一套数据流通利用的新型基础设施，将面向各行业领域提供数据算力、标准化数据服务、场景联合开发支撑，让气象数据“流动”起来创造价值。

为什么要建可信空间？

“可信空间是基于共识规则，连接多方主体，实现数据资源共享共用的数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，也是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。”中国气象局数据资源司数据应用处处长李俊介绍。

简单来说，就是依靠规则和技术构建一个值得信赖的基础设施，吸引更多主体进入“空间”协作，合力产出更多数据服务和产品，进而实现数据价值的增值。

在可信空间里，有五类参与者各司其职：运营者、数据提供方、数据使用方、数据服务方和监管方。他们共同打造规则清晰、技术可信、供需活跃的生态体系，确保空间具备可信管控、资源交互和价值共创的能力。

“它不是简单的存储或管理工具升级，而是在存储、管理能力之上，新增了隐私保护、精细权限管控、全链路存证、价值结算的能力。”李俊说，“在不转移数据所有权、不泄露原始数据的前提下，可信空间支持多方安全共享、联合计算与协作，可以让数据安全合规地流动起来。”

可信空间有什么用？

气象数据很特殊。它既有公共属性——天气预报人人都需要；也有商业价值——和保险、能源、交通等行业数据结合后，能产生巨大的经济效益。问题在于，如何找准“开放共享”与“安全管控”的平衡点？

在气象数据要素市场化配置中，可信空间将主要承担三个关键角色：

一是交易规则的刚性执行者，即通过智能合约将数据提供方、使用方、运营方的权利义务、使用范围、时效等规则固化为代码，在授权范围内自动执行，避免人工干预与权责纠纷。

二是数据安全的隐私“守门人”，即通过隐私计算技术支持保险、能源、交通等行业基于气象数据进行精算、调度等计算，不直接暴露和提供原始数据，既释放气象数据价值，又能守住安全合规底线。

三是价值流通的互联互通枢纽，过去各类行业数据独立存储、交叉融合不畅，可信空间将通过分布式节点将“数据孤岛”连成安全共享网络，让数据计算能力像水、电一样按需调用、即取即用，无需转移原始数据所有权。

气象可信空间，有何独特之处？

与其他可信空间不同，气象可信空间的产品，有专属“身份证”。

国家气象信息中心副主任张强介绍：“在气象可信空间中，气象数据身份标识被嵌入数据接入、授权、使用、审计各环节。一数一码，来源可查、流转留痕。权责分明、合规可靠，用户用着放心。”

此外，根据《气象行业可信数据空间建设工作方案》的目标，各省（自治区、直辖市）气象局将在国家级统一架构下，建设本地区的气象可信数据空间，推动国家与省级空间互联互通、业务协同运行。气象部门还将积极探索与其他行业领域及城市可信空间的连接，为数据要素的高效流通提供更加坚实的基础设施支撑。

“可信”，靠的是什么？

气象可信空间的信任不靠口头承诺，而是通过技术机制、制度规范、运维监管三重体系共同构建，形成“技术防风险、制度划边界、监管保中立”的完整信任链条。

在技术层面，隐私计算技术让数据在加密状态下完成计算与价值输出，原始数据始终不离开所有者的管控边界，实现“可用不可见、原始数据拿不到”；区块链存证技术让每一次数据访问、计算调用、结果输出都同步上链，记录不可篡改、全程可追溯，实现“操作全留痕、权责可审计”；数据全生命周期使用管控技术让数据提供方可精细化配置权限——包括使用主体、使用场景、使用次数、有效期限、结果输出范围，甚至可设置“用完即焚”规则，策略由系统自动执行，杜绝人工越权操作。

在制度层面，气象可信空间的建设与运营严格遵循《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国气象法》等法律法规，实行气象数据分级分类管理制度，明确不同等级数据的开放边界与使用规则，严格管控涉密、敏感气象数据，推动公共数据在合规框架下有序流通。

在监管层面，气象可信空间由专业机构负责运维，运营方不持有数据所有权、不干预正常业务协作，仅负责技术环境维护与规则执行。同时，气象可信空间的运行接受气象主管部门、数据监管部门的监督与审计，确保规则执行公开透明。

气象可信空间能带来什么？

华风气象传媒集团有限责任公司总经理罗兵介绍：“对于用户来说，接入气象可信空间后，可得到安全合规的数据价值获取通道、多方数据联合协作的可信环境和数据价值落地的完整工具支撑。”

以电力行业为例，风电、光伏等新能源发电高度依赖气象条件，电力调度部门需要高精度的气象数据与电力数据融合来优化调度，但传统模式面临数据获取流程长、权责边界模糊、原始数据安全风险等问题。

接入气象可信空间后，情况就不同了。气象部门在本地节点开放基础数据的计算权限，电力企业以“可用不可见”的方式发起计算请求，就可以基于气象、电力数据输出新能源发电的预计结果。这同样适用于农业、交通、金融、文旅等领域，可以有效促进数据融合与价值释放，赋能千行百业。

“而对于公众来说，气象可信空间带来的变化不会是颠覆性的革命，而是潜移默化地渗透到日常生活的细节里。”罗兵介绍，比如果蔬、农产品价格会更平稳，民生消费会更稳定，保险机构也可以基于此可以更精准地设计农业天气指数保险产品，让理赔周期大幅缩短；灾害应对也能更高效，因为气象可信空间可让多部门的数据安全汇聚、融合计算，让未来大家收到的灾害预警更具针对性。

罗兵还表示，从长远来看，基于气象可信空间，个人有望在充分授权、隐私严格保护的前提下，自主决定自身健康、出行、用电等数据的使用范围，从数据的被动提供者，逐步成为自身数据价值的掌控者，同时也将享受到越来越多数据价值释放后带来的便利。