1-9月高技术产业使用外资增161.5%，广东接住了什么？

来源：南方+

前三季度，广东吸引外资交出亮眼成绩单——

全省实际使用外资891.7亿元、增长14.1%，增速居主要外资大省首位；其中高技术产业实际使用外资441.1亿元、大幅增长161.5%，占全省比重达49.5%，同比提升近28个百分点。与此同时，外资投向发生深刻变化，更多以轻资产、模块化方式，投向生产制造高价值功能环节。这是全球资本布局调整的趋势，也是广东持续推动产业升级、持续扩大制度型开放、主动适配跨国投资新需求的成果。

放在全国背景下看，全国统计实际使用外资5488.1亿元、同比下降4.3%，新设外商投资企业47800家、同比下降2.3%。高技术产业实际使用外资2285.3亿元、增长33.8%，占全国比重41.6%、较上年同期提升11.9个百分点，其中研发与设计服务增长59.2%、科技成果转化服务增长76.8%。

在全国总量承压的背景下，外资向研发、转化、中试等功能环节迁移明显，而广东凭借完备的产业配套、持续优化的开放环境，加快承接外资，呈现吸引外资逆势增长、投向技术比重提高的特点。“高技术外资占比近半、同比提高近28个百分点，是外资向高精尖制造转向的明确信号。”广东外语外贸大学教授、粤港澳大湾区研究院副院长徐丽鹤接受记者采访时表示。

主动引导，外资投法有变

广东主动承接功能型外资，是外资主体变小的推手。

主体变小、数量变多，这在深圳有直接体现。2025年全年，深圳实际使用外资504.8亿元、增长14.4%，规模居全国城市第二；新设外资企业约1.6万家、增长63.3%，数量位列全国大中城市首位。新设企业数增速远高于实际使用外资增速，显示进入的外资主体在变小、数量在变多，外资正以更轻的资产投入形态进入。

2026年以来，亚太区头部私营电力企业香港中电集团、马来西亚云顶集团、瑞典恩华特集团等一批知名企业纷纷来到前海。 资料图片

研发机构数据对得上这一变化。“十四五”时期，广东累计引进外资研发机构561家，研发总投入187.5亿美元；深圳外资研发中心超过200个、研发人员超过3万人。研发机构不追求大片土地和全链条产线，需要的是人才、供应链响应、应用场景和制度接口。

APEC数据打开一扇观察的窗口。前三季度，广东吸收APEC经济体外资715.4亿元、增长13.7%。深圳集中度更高，深圳实际使用外资超440亿元、增长超60%。其中，来源于APEC成员经济体的约400亿元，占全市总额约九成。同期，深圳高技术产业实际使用外资约270亿元，同比增长约两倍，外资偏向高技术趋势可见一斑。

投资单元转向研发、中试、封装等“功能模块”，项目金额自然变小，数量变多。

徐丽鹤认为，更小的投资单元，往往需要更多本地配套，谁能接住精密零部件、检测、工艺服务这些“缝隙需求”，谁就有机会进入新的链条。

前三季度，珠海经开区实际使用外资1.63亿美元，同比增长963.6％，超上年同期10倍。一批重点企业持续发力、增资扩产、补链强链，景旺电子进入英伟达供应链，兴森半导体抢抓AI算力机遇增资建设高阶基板项目，本地树脂—覆铜板—先进封装高端电子材料链条加速闭环。

前三季度，珠海经开区实际使用外资1.63亿美元，同比增长963.6%，超上年同期10倍。 珠海经开区供图

前三季度，深圳高技术外资增长约两倍、在全省占比超过六成。广东高技术外资的高增长，既有深圳等重点城市集中发力的带动，也是广东主动引导与外资布局调整双向奔赴的结果。

去年7月，现代汽车中国氢能研发中心在广州揭牌，涵盖燃料电池系统开发、可靠性验证与部件检证，定位为全球氢能战略的前哨研发基地；两个月后，日本东丽与佛山佳利达共建的中试研究与新产品测试基地在佛山三水挂牌，聚焦膜技术的中试验证与新材料测试。

外资加码生产功能环节，不止停留在企业个案。前三季度，广州新引进外企项目投资规模增长52%，半导体与集成电路、智能装备与机器人、生物医药与健康、人工智能、新能源与新型储能等新兴产业领域的外资项目呈现功能型特点。以9月落地增城的广州绿色智能工业园项目为例，施耐德电气与埃顿工业没有选择建整厂，而是聚焦泛半导体产业链的智能配电、精密温控与数字化配套，补的是广州半导体制造和封装测试环节的“缝隙需求”。

“外资进入的主体在变小、变多，首先反映的是外资所投资的产业链环节发生变化：以往更多是成熟产品的生产环节落地本地，当前则更多关注研发、设计、中试、转化等环节。外资来源结构、母公司自身体量与产业结构，同样值得观察。数量增加与单项金额减少的背后，可能存在若干值得深入探讨的结构性因素。”中山大学港澳研究院教授、副院长李小瑛接受记者采访时表示。

夯实配套，推动模块出海

广东以完备配套夯实中间品生产，推动产出转换成出口实绩。

外资对生产制造环节拆分，产出端会给出信号。投资端外资的转变，产出端就会表现为中间品出口提速。前三季度，珠三角九市进出口8.42万亿元、增长24.7%，占全国21.1%。总量之下，进出口结构信号比增速更重要。

深圳进出口4.65万亿元、增长38.8%，集成电路等人工智能相关零部件进出口规模居全国首位，贡献全市超六成外贸增量；同期东莞AI相关产品出口增长16.5%，集成电路、印刷电路板出口分别增长28.2%、19.5%。

深圳嵌入的是全球AI算力供应链的高价值环节，东莞嵌入的是智能硬件中间品的制造环节。增速驱动力不同，但出口组合都指向零部件和中间品。

外资接入的投资端板块，与外贸端的中间品出口提速，是同一件事的不同断面。

当生产环节被拆成研发、中试、检测、制造、分拨、交付等模块，外贸统计里的“整机”就会让位于“零部件和中间品”，产出端的出口优势就会相应转向“中间品供应链位置”，这是投资单元变化在产出端的投影。中间品出口占比上升，同样受全球供应链重组、关税规避性转口等因素影响。

中山大学岭南学院经济学教授林江有一个判断：比增速更值得关注的，是这一轮外资增长背后的结构性变化。跨国资本往往会提前进入，围绕下一轮合作议程提前设立研发、总部和合作平台，APEC中国年加快了这一过程。

即考验广东承接外资的能力，在于区域研发密度、产品迭代速度和产业链配套。APEC只是窗口，决定资本最终投向哪里的，仍是广东自身的意愿和承接能力。

扩大开放，推动双向奔赴

广东正以制度型开放降低接口成本，承认中试等投资单元价值。

一个研发中心或中试平台不买地、不建整厂，需要的是制度承认它是一个值得被单独招引和服务的投资单元。广东的政策正在朝这个方向调整，这也是广东扩大开放、优化营商环境的主动作为。

据广东省商务厅2025年发布的《广东省支持外资研发中心落户奖励实施细则》，符合条件的外资研发中心一次性最高资助100万元，跨国公司全球研发中心再叠加最高500万元，累加最高600万元；申报条件要求研发总投入不低于800万美元、专职研发人员不低于80人、设备原值不低于2000万元。

这是用制度语言确认：一个不建整厂的外资研发节点，也可以独立核算并获得奖励。同年，《广州市优化营商环境措施三十条（2026年）》出台，提出建设12个国家重点培育制造业中试平台、20个以上高水平概念验证中心。概念验证和新品导入，恰是研发与量产之间最薄弱、最需要功能型投资进入的板块。

7月2日，由广州市商务局、市文化广电旅游局、市体育局、广州外商投资企业协会联合主办的“2026广州现代服务业场景对接外资沙龙”在聚龙湾举行。 受访单位供图

前三季度，前海深港现代服务业合作区地区生产总值实现2596.5亿元，同比增长8.3%。实际使用外资292.8亿元，同比增长91.8%；在地进出口实现9393.1亿元，同比增长70.1%，经济发展呈现出强劲韧性与活力。处于大湾区制度接口的区域，正释放出规模庞大的外资增量。

大湾区在规则衔接、机制对接上的探索，正为功能型外资跨境布局提供了制度接口。香港的普通法、国际金融和专业服务，澳门的中医药平台和葡语市场接口，与珠三角的制造和研发能力形成更深程度咬合。接口越标准化，外资以模块化方式进入的意愿就越强。

11月18日至19日，APEC领导人非正式会议将在深圳举行。作为广东外贸主要合作伙伴，头部APEC经济体外资投向正发生趋势变化。过去关注招商，地价、税收、市场准入，如今更关注研发中心和中试平台分设两地，数据跨境认不认等问题。

谁能把“制度接口成本”降下来，谁才能在下一轮功能型投资中拿到份额。广东正在做的，正是把研发、中试、检测、数据、统计认定这些功能接口接得更顺畅。这是当下扩大开放的要求，也是未来产业升级的支撑。

广东以产业基础承接、以制度接口服务、以开放姿态引导，将外资导入制造业最薄弱环节，也是附加值更高环节。这是外资结构优化和区域产业升级的双向奔赴。前三季度广东高技术外资占比近半、增速翻倍，正是这种双向奔赴最佳的注脚。

南方+记者 朱紫强

统筹：何山