从闲置阵地到暖心客厅，佛山这样激活社区公共用房

10月30日，佛山市委社会工作部举办社会工作观察主题交流活动，充分发挥社会工作观察站、观察员察民情、聚民意、提对策、解难题的作用，持续盘活用好社区公共用房资源，为群众供给更多优质家门口公共服务。

当天，社会工作观察员实地走访禅城区丽豪社区“22℃客厅”与绿岛社区一路友邻・社区邻里服务中心，现场观摩佛山盘活社区公共用房的实践样板。

观察员走进丽豪社区“22℃客厅”。

丽豪社区“22℃客厅”是社区空间活化的典型案例。社区通过压缩行政办公面积、引入社会力量运营，把功能单一的党群服务中心，升级为开放式共享空间。走进“22℃客厅”，没有冰冷的办事柜台，取而代之的是丽豪故事馆、公共阅读区、休闲交流角、咖啡茶饮区。社区还引入汪清蓉教授心理工作室，联动“社区合伙人”运营咖啡阅读空间，持续为居民输送心灵能量，打造有温度的邻里家园。

绿岛社区“一路友邻・社区邻里服务中心”是禅城区体量最大的公共用房活化项目，总面积超4000平方米。该场地此前长期闲置，因缺乏管养出现渗水、设施失修等问题。南庄镇创新推出“物业换服务、收益反哺社区”的“一券一金”机制，通过公开招投标引入专业社会机构运营。如今，社区饭堂、长者照料、幼儿托育、文化艺术等功能一应俱全，全方位满足全年龄段居民生活需求。

观察员走进岛社区一路友邻・社区邻里服务中心。

近年来，佛山市紧扣“两社三中心”建设，将盘活社区闲置公共用房作为丰富服务供给、夯实基层治理的重要抓手。通过政策破冰、平台搭桥、收益反哺等多维举措，一大批沉睡的社区空间重获新生，既补齐群众养老、托育、文体休闲等民生短板，又有效压降财政投入压力，实现群众得实惠、社区增活力的多方共赢。

2026年1月，佛山在全省率先修订出台《佛山市城乡社区配套公共服务用房建设和管理实施办法》，确立“公益普惠、规范管理、高效利用”原则，放开第三方社会机构承接普惠公益服务的准入通道，从制度层面打通空间盘活堵点。截至目前，全市累计盘活公共用房面积超9.6万平方米，盘活总量占到全省一半。2026年9月，佛山再出台《佛山市关于促进社会力量参与社区治理行动方案》，把盘活社区公共用房列为26条举措之首。全市全面梳理存量用房，建立“一房一档”动态台账，积极探索“物业换服务”“小生意+大公益”等可持续运营模式。

座谈会上，广东省委社会工作部小区治理专班成员、华南农业大学公共管理学院副教授刘卓君作专题授课。禅城区委社会工作部、桂城街道、三水区乐平镇齐家湖社区，先后分享公共用房盘活的实践经验。

祖庙街道垂虹社区党委副书记、居委会副主任张肖冰提出多条实操建议：把空间运营宣传、品牌建设纳入第三方运营评审指标；坚持低偿普惠服务与免费公益服务双线并行；探索跨社区收益统筹调剂机制；推广“不求所有、但求所用”的空间共享供给模式。

菠萝救援队创始人王治勇则建议，项目大面积铺开容易造成服务高度同质化，不利于机构长期生存，必须提前规划。他同时提出创新方向：志愿服务不能局限于敬老托管、便民服务等传统项目，要找准差异化赛道，在社会矛盾调解中当好“调和剂”，提供更有深度、更具特色的治理服务。

2025年底，佛山市委社会工作部为首批30名社会工作观察员颁发聘书。这支观察员队伍吸纳外卖骑手、一线社工、政协委员等多元群体，是党建引领基层治理的创新制度设计。为畅通意见建议转化渠道，佛山市委社会工作部联合市委党校搭建常态化交流平台，创办《佛山社会工作观察》期刊，目前已刊发三期，择优收录观察员调研思考与对策建议。

佛山市委社会工作部相关负责人表示，期待全体观察员持续擦亮“眼睛”、竖起“耳朵”，当好党委政府联系群众的桥梁纽带，广集民智、群策群力，持续推动全市社会工作提质增效。

‌‌采写/拍摄：南方+记者 肖霞