广东多地市多部法规11月起施行

11月1日起，广州、深圳、佛山、韶关、江门等地市多部地方性法规开始施行，内容涵盖人才发展、企业发展、湿地保护、消防安全等多个方面，与社会治理、民生福祉和生态建设息息相关。

广州南沙建立境外职业资格比照认定机制

为了打造融通港澳、接轨国际的人才发展环境，《广州市南沙人才发展促进条例》明确，建立境外职业资格与境内职业技能等级、职称比照认定机制，制定并动态管理比照认定目录。持有比照认定目录内境外职业资格证书的人才，可以申报对应的国家职业技能等级或者专业技术职称。以产业需求牵引引才，条例要求南沙区人民政府应当动态评估产业结构和人才供需情况，编制并公布急需紧缺人才目录；建立并动态更新高层次人才数据库，对符合产业发展需要的战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，可以在人才引进程序和支持政策等方面一事一议。此外，条例还要求建设国际人才社区、港澳社区、青年社区等，提供租赁住房、人才公寓、购房补贴等安居服务，并加强国际学校、港澳子弟学校、港澳子弟班建设。

新修订的《深圳经济特区中小企业发展促进条例》支持中小企业创业创新创造。条例明确，鼓励高等学校、科研机构、医疗卫生机构采取转让、许可、作价投资等方式，在同等条件下优先向中小企业转移、实施具有自主知识产权的科技成果。此外，高等学校和科研机构等事业单位科研人员按照规定离岗创办中小企业的，或者兼职到企业提供技术支持的，经批准可以在国家规定的期限内保留人事关系。在市场开拓方面，鼓励中小企业开展跨境电商业务，建立海外仓、海外营销公司等国际营销网络，扩大跨境电商进出口规模，并按照规定给予支持。

为了加强批发市场的消防安全管理，预防和减少火灾危害，《佛山市批发市场消防安全管理规定》明确，市场开办者的法定代表人、主要负责人或者实际控制人是批发市场的消防安全责任人，对本批发市场消防安全负全面责任，要履行制定并执行动火作业管理制度、定期组织防火检查和消防演练、依法组建专职消防队或者微型消防站并配备相应的消防设施和器材等消防安全职责。其中，未制定并执行动火作业管理制度的，处2000元以上2万元以下罚款。此外，鼓励市场开办者、市场服务管理机构或者批发市场内的经营者投保火灾公众责任保险。

多地市新规聚焦资源保护、民生安全等方面

深圳红树林湿地是候鸟迁飞通道的关键停歇地，但位于城市腹地，易受人为活动因素影响。对此，《深圳经济特区红树林湿地保护若干规定》将自11月5日起施行，明确在红树林湿地以及有红树林分布的其他湿地，禁止捕鱼、挖捕底栖生物、捡拾鸟蛋、破坏鸟巢等危及红树林和水鸟生存繁衍的活动。在红树林湿地及其周边区域施工、使用无人驾驶航空器以及进行其他人为活动的，相关单位或者个人应当采取有效措施，防止对候鸟栖息、迁徙造成干扰。此外，禁止在红树林湿地挖塘，禁止采伐、采挖、移植红树植物或者过度采摘红树植物种子。因科研、医药或者红树林湿地保护等需要采伐、采挖、移植、采摘的，应当依法办理审批手续。

保护利用好传统村落资源有利于促进乡村振兴。《韶关市传统村落保护条例》明确，传统村落保护范围内传统风貌建筑的维护和修缮应当遵循修旧如旧原则，鼓励采用传统建造技术和传统建筑材料，不得任意改变和破坏原有建筑的格局、结构和风貌。此外，在保持传统风貌和建筑形式不变的前提下，鼓励利用传统风貌建筑开设博物馆、纪念馆、非物质文化遗产传习和展示场所，积极发展特色农业、传统作坊、健康养老、文化创意、农家乐、民宿、研学、电商等产业，合理布局新产业新业态，打造特色品牌。

电动自行车治理关系到城市交通秩序与公众出行安全。《江门市电动自行车管理条例》规定，任何单位和个人不得实施拆除或者改动限速装置，改装电动机、蓄电池、控制器等非法加装或者改装行为。电动自行车所有人在不违反强制性国家标准、不影响行驶安全和车辆识别特征的前提下，可以加装符合国家安全技术规范的儿童安全座椅、后视镜、反光标识等装置。个人拼装或者非法加装、改装电动自行车的，将处300元以上3000元以下罚款。驾驶非法加装、改装的电动自行车上道路行驶的，将对驾驶人处200元以上500元以下罚款。