一张“湾区注册”营业执照，让跨境创业更简单

“没想到自己成了东莞第一家，还是挺幸运的！”日前，得知自己投资的东莞市小港实业投资有限公司拿到东莞首张“湾区注册”营业执照，黎剑业难掩喜悦。消息传到香港后，他第一时间分享到朋友圈，很快便收到不少朋友的询问：“怎么申请？”“通过什么渠道办理？”一张营业执照，在他的香港朋友圈里引发了不小的关注。

作为祖籍东莞、在香港生活数十年的投资者，黎剑业亲历了跨境投资办企业的变化。这张营业执照的背后，是东莞持续八年的商事登记改革探索。随着“湾区注册”服务落地，粤港澳三地市场准入规则衔接进一步深化，为大湾区市场一体化发展注入新动力。

一张执照：港商投资东莞更省心

10月27日，“湾区注册线上服务专区”在横琴粤澳深度合作区正式上线，首批通过专区办理登记的港澳资企业获颁营业执照。

“认真、热情、高效率。”谈起此次办理经历，黎剑业用三个词评价东莞市场监管部门的服务。

定居香港多年的黎剑业一直与家乡东莞保持密切联系。此次，他计划再次到东莞投资创业，重点经营健康食品、健康产品等业务。一次与朋友交流时，他得知港资企业可以通过新的线上渠道办理登记，便主动联系东莞市市场监管局，询问相关政策及申请条件。

在了解到新平台即将上线后，黎剑业安排办公室人员与市场监管部门专窗对接。“都很顺畅。”他回忆，办理过程在线上完成，从申请到获证，印象中只用了两三天。“我都没想到这么快。”

这段经历让他想起上世纪90年代的投资往事。当时设立外资、合资企业，需要办理验资等手续，还涉及香港和内地多个环节，“来回要跑很多次”。此次线上办理，让他感触颇深。

再次选择东莞，除了浓厚的家乡情结，黎剑业更看重当地的产业基础和营商环境。

“东莞是制造业名城，我对东莞很有信心。”他希望借助香港连接国际市场的优势，把东莞生产的健康产品、运动产品推向港澳乃至海外。

下一步，他还计划关注宁夏、新疆等地的食品深加工项目，并由儿子及几位志同道合的香港年轻人逐步组建经营团队，拓展销售渠道。

八年探索：打通跨境登记堵点

粤港澳三地法律制度、登记规则和数字身份体系存在差异。长期以来，港澳投资者来粤设立企业，往往面临公证文书繁琐、电子签名难以互认、线下往返成本较高等问题。

时间回溯到2018年，东莞便开始探索让港澳投资者跨境办事更便捷的方法。

当时，东莞获授权试点使用简化版委托公证文书，拉开港资企业登记改革序幕。2019年，东莞市人民政府、中国法律服务（香港）有限公司、中国委托公证人协会有限公司在莞签订《莞港商事登记合作框架协议》，明确改革方向。

随后，东莞制定《东莞市港资企业全程电子化登记实施方案》，围绕制度设计、系统设置、校验规则进行优化，率先引入人脸识别与电子营业执照技术，着力破解跨境电子签名难题。

按照改革方案，持有来往内地通行证的香港自然人，可通过人脸识别完成电子签名；香港企业可由经公证的“有权签字人”使用人脸识别签名；无法或不愿使用人脸识别签名的申请人，也可书面委托中国委托公证人代理申请、代理签名。

一系列改革措施，推动港资企业登记进入无纸化、零跑动的“1小时办事圈”。

2022年，东莞港资企业全程电子化登记系统上线，改革成效逐步显现。东莞市市场监管局数据显示，截至今年9月底，东莞实有港资企业10295户，较2022年已新增2627户，其中通过全程电子化登记港资企业1022户，占比近四成。

今年前9个月，东莞新增港资企业445户，其中214户通过全程电子化登记，占比接近五成。

从简化公证文书，到破解电子签名互认难题，再到实现港资企业全程电子化登记，东莞逐步打通跨境商事登记堵点，也为全省“湾区注册”服务推广积累了实践经验。

湾区通办：激发跨境投资新活力

据悉，正式上线的“湾区注册线上服务专区”，覆盖公司、合伙企业、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动、个体工商户等四类市场主体设立登记。

专区支持电子签名、手写签名两种办理模式，将注册登录、信息填报、材料上传、实名认证、电子签名、审核发照等环节整合至线上，实现跨境登记全流程电子化。

在文书流转方面，广东在香港公证文书电子化流转基础上，全国率先实现澳门公证文书电子化流转；在身份认证方面，支持港澳人士人脸识别，也提供委托律师、公证员代为认证等渠道。

与此同时，“广东省市场监督管理局大湾区软联通咨询服务工作平台（横琴）”正式落地，为三地企业提供市场准入政策咨询服务。

一系列制度创新，正推动“足不出港澳、一站式注册内地公司”成为现实。

东莞市市场监管局相关负责人表示，接下来将通过多渠道宣传扩大政策知晓度，主动联动东莞市外商投资企业协会、香港公证人协会等开展定向推广与操作辅导，并设立专属咨询服务渠道，及时回应企业办理诉求，持续优化服务体验。

截至今年9月末，全省登记在册港资企业达10.6万户、澳资企业达1.5万户，港澳资企业占全省外资法人企业比重达55%。不断增长的经营主体数量，折射出粤港澳三地日益紧密的经贸联系。

一张营业执照，折射出粤港澳大湾区市场准入规则衔接的持续深化。八年来，东莞从简化公证文书入手，逐步打通跨境商事登记堵点，推动港资企业登记从线下走向线上。如今，随着“湾区注册”服务全面推行，这些先行探索正转化为更多港澳投资者共享的改革便利，为粤港澳大湾区市场一体化发展提供新的支撑。