广东发布综合运输服务发展“十五五”规划！打造一批人工智能赋能运输服务示范应用场景

近日，广东省交通运输厅印发《广东省综合运输服务发展“十五五”规划》（简称《规划》），推进广东省综合运输一体化融合、安全化提升、数智化升级和绿色化转型，加快完善现代化综合运输服务体系。

《规划》明确，到2030年，基本建成“安全韧性、舒适便捷、经济高效、一体融合、智慧绿色”的现代化综合运输服务体系。多层次、高品质、优体验的公众出行服务系统基本建成，全链条、一体化、韧性强的交通物流服务系统加快完善，“珠三角地区内部主要城市间1小时通达、珠三角地区与粤东粤西粤北地区2小时通达、与国内及东南亚主要城市3小时通达、与全球主要城市12小时左右通达”的“12312”出行交通圈，以及“省内1天送达，国内及东南亚主要城市2天送达，全球主要城市3天送达”的“123”快货物流圈基本形成。到2035年，现代化综合运输服务体系更加完善，高水平建成“12312”出行交通圈和“123”快货物流圈，更好地服务“人享其行、物畅其流”。

《规划》设置了19项综合运输服务“十五五”发展主要指标，预计到2030年，广东省中心城市轨道交通与地面公交衔接率达到90%，小微型客车租赁服务覆盖主要客运枢纽比例达到100%，重点综合货运枢纽多式联运1小时换装率达到90%，“一箱制”集装箱铁水联运箱量达到140万标箱，新能源重卡保有量到7.5万辆，“人工智能＋运输服务”典型应用场景达到10个，“两客一危”车辆动态监控预警处置闭环率达到100%。

广东省综合运输服务“十五五”发展主要指标。

为加快完善现代化综合运输服务体系，《规划》中设置了15项专栏，其中专栏1提出，推广“出行即服务”（MaaS）模式，在广州、深圳等重点城市深入推进“一票式”出行服务。

专栏5提出，重点扶持一批具有区域影响力和发展潜力的互联网出行平台，加快整合全省分散的道路客运资源；推动汽车客运站、公交站、地铁站资源共建共享共用，共同构建城市线下集客体系，打造“家门口的客运站”。

专栏6提出，支持广州打造全方位门户复合型国际航空枢纽、深圳打造区位门户复合型国际航空枢纽；推进广州、深圳等中欧班列枢纽站建设与功能完善，拓展国际班列线路，提升粤港澳大湾区至东南亚、中亚班列规模。

专栏9提出，打造智慧出行、智慧物流、智慧维修、智慧服务、智慧机场、智慧港航、智慧邮政、智慧安全监管、大件运输智能许可等一批人工智能赋能运输服务示范应用场景。

专栏

01

旅客联程运输服务提升行动

推广“出行即服务”（MaaS）模式，在广州、深圳等重点城市深入推进“一票式”出行服务，深度整合铁路、民航、水路及城市交通等全方式出行数据和资源，为乘客提供一次购票、全程无忧的行程规划与一站式出行服务。推动民航与城际铁路空铁联运，丰富空铁联运产品。推进综合客运枢纽安检流程优化，推动跨运输方式单向或双向安检互认与流程优化。到2030年，“一票式”出行服务取得明显成效，提供空铁联运服务的航空公司数量达到3家以上，实现安检流程优化的综合客运枢纽数量达到15个以上。

02

多式联运高质量发展攻坚行动

实施一批打通多式联运堵点卡点攻坚重点项目，支持完善多式联运设施，推进信息联通，提升枢纽节点一小时换装率，优化班列运行组织模式，创新“一单制”“一箱制”服务规则，鼓励以铁水联运“一单制”“一箱制”为主题申报国家交通物流降本提质增效交通强国专项试点，力争至2030年新增3条部级集装箱铁水联运品牌线路，培育10家骨干多式联运经营人。

03

国家交通运输示范创建专项行动

1.城市交通高质量发展示范区创建行动

深入开展城市交通高质量发展示范区创建，因地制宜优化城市交通结构，促进城市高品质出行与高效能物流配送协调发展，更好满足人民群众运输服务需求。到2030年，推动3个左右城市开展城市交通高质量发展示范区创建。

2.“四好农村路”与城乡交通运输一体化示范县创建行动

统筹推进“四好农村路”与城乡交通运输一体化示范县创建，深化农村公路建管养运体制改革，持续提升农村交通安全保障能力。发挥典型引领作用，以点带面提升城乡交通运输一体化发展水平，促进城乡交通基础设施与服务网络协调发展。到2030年，推进10个左右“四好农村路”与城乡交通运输一体化示范县创建并取得明显成效。

04

“班包融合”发展专项行动

在“班包融合”试点基础上，全面实施珠三角核心6市（广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山）“班包融合”工作，并逐步推广至全省其他地市，提升道路客运资源利用效率。

05

重构道路客运服务体系专项行动

重点扶持一批具有区域影响力和发展潜力的互联网出行平台，加快整合全省分散的道路客运资源，提升行业组织化、集约化水平。建设汇聚全省互联网出行服务信息的聚合平台，打造全省统一的出行平台服务入口，为人民群众提供购票预订、线路查询和出行导引等“一站式”服务。支持头部互联网平台与我省骨干城市公交、道路客运企业开展合作，重点培育一批具有高辨识度与公信力的出行服务品牌。推动汽车客运站、公交站、地铁站资源共建共享共用，共同构建城市线下集客体系，打造“家门口的客运站”。到2030年，全省互联网出行平台“统一入口”基本建成，实现客运服务“一张电子地图”，人民群众差异化、个性化、品质化出行服务体验显著提升。

06

国际物流服务能级提升专项行动

支持交通物流领军企业实施全球化网络布局，增强物流全球影响力和资源配置能力，提升国际物流供应链服务保障能力。吸引全球知名航运物流企业在粤设立法人企业，依托南沙、前海自贸区政策，加快建设南沙、前海航运总部经济服务集聚区。支持广州打造全方位门户复合型国际航空枢纽、深圳打造区位门户复合型国际航空枢纽，完善机场国际航空货站设施建设和功能，加大全货机投放力度，支持机场拓展国际全货机航点覆盖范围。推进广州、深圳等中欧班列枢纽站建设与功能完善，拓展国际班列线路，提升粤港澳大湾区至东南亚、中亚班列规模。加快发展TIR国际道路运输，力争至2030年备案国际道路运输企业50家。

07

培育壮大物流市场专项行动

1.综合物流集成商培育行动

各地建立综合物流集成商培育清单，引导物流企业与供应链链主企业合作，以网络化、一体化、数智化、国际化布局为重点，提供全过程、全流程、全链条物流服务，提升“端”到“端”全链条物流集成服务能力，力争至2030年力争培育10家综合物流集成商。

2.道路货运扩能提质专项行动

优化道路货运行业营商环境，持续深化“开办货运企业一件事”改革，支持国际国内骨干道路运输企业、网络货运承运平台企业在我省布局经营。支持骨干道路运输企业、网络货运承运平台等整合资源，培育道路货运行业龙头企业。加快规上道路运输企业培育，推动各地建立规上道路运输企业培育储备库，加强与重点企业服务对接，分级分类分时推进“上规纳统”，力争至2030年全省规上道路货运企业达到1000家。

08

农村客货邮融合发展专项行动

落实《广东省客货邮融合发展提质增效工作方案》，全面加快基础设施共建共享，完善县镇村三级农村客货邮综合服务节点，推进线路资源共享共用，推广农村客货邮融合发展适配车型，鼓励推广应用新技术新装备，延伸农村客货邮融合服务链条，拓展农村客货邮线路服务范围，力争至2030年开行800条农村客货邮线路，新增培育5个部级农村客货邮融合或物流服务品牌（典型案例）。

09

培育“人工智能+运输服务”示范应用场景

落实《广东省人工智能赋能交通运输高质量发展若干政策措施》要求，打造智慧出行、智慧物流、智慧维修、智慧服务、智慧机场、智慧港航、智慧邮政、智慧安全监管、大件运输智能许可等一批人工智能赋能运输服务示范应用场景。

10

推广应用新能源重卡专项工程

加快新能源重卡在重点港区、货运枢纽（物流园区）及短途运输场景应用，推动重点港口港区内部重卡新能源化，推动广州、深圳、佛山等地零碳货运车队建设，推动零碳公路运输通道建设，加快G4京港澳高速、G15沈海高速、G25长深高速、G45大广高速、G65包茂高速、G80广昆高速等高速公路服务区重卡充换电设施建设，加快推动新能源重卡在高速干线运输应用，力争2030年新能源重卡达7.5万辆。

11

自动驾驶推广应用专项行动

支持广州、深圳、珠海等开展智能网联汽车测试，在特定路段、特定时段开展无安全员的自动驾驶公交车测试应用，支持广州、深圳两市率先开展自动驾驶出租汽车示范运营，逐步扩大城市客运领域自动驾驶示范应用范围至珠三角核心6市，力争实现珠三角地区自动驾驶全域覆盖。适时在粤港澳大湾区具备条件的高快速路开展重卡自动驾驶编队运行测试与示范运营。支持广州、深圳、汕头、揭阳等城市开展功能性无人车在快递物流领域应用，拓展园区转运、应急配送、农村物流等应用场景。探索无人船艇在陆岛货运、水上监管执法、应急救援等方面应用。

12

低空运输创新应用示范专项行动

支持有条件的地市完善无人机物流网络，开展城市即时配送、城际配送、支线转运、医疗应急等场景的常态化、商业化运行。推动无人机运输在乡村、山区、海岛等特定区域落地实施，重点拓展山区农产品转运、海上应急救援、跨海医疗物资配送等应用场景。

13

智能驾培推广专项行动

制定《广东省机动车驾驶培训智能教学服务指南》，明确智能驾培的业务条件、智能设备、场地设施、安全管理等相关要求。在广州、深圳、佛山等地推进智能模拟器的共享应用，推动驾培行业向智能化、绿色化方向转型。

14

“两客一危一重”监管智能体建设专项行动

依托广东省“两客一危一重”车辆智能监管系统，融合监管执法、运政许可、ETC通行等多源数据，实现风险要素自动识别，提升行业安全风险动态研判、智能监管和科学决策水平，形成从自动预警至移交执法的全链条智能监管。

15

12328热线服务质效提升专项行动

健全完善12328“接诉即办”服务，出台规范化的投诉转办管理办法，探索12328热线人工智能全流程赋能升级，实现工单智能分类、精准派单、闭环督办。