国家发改委：健全“人工智能+”政策体系，细化落实重点行业实施方案

国家发改委3日召开奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能有关情况。国家发改委创新和高技术发展司副司长王若蒙在会上表示，近年来，我国人工智能发展速度、应用规模全球领先，在塑造经济发展新动能、增进民生福祉、提升政府治理水平方面取得积极成效。

王若蒙称，总体上看，有三方面重大进展。

第一，人工智能正从实验室走向工厂、田间、办公室。工业领域，累计建成了万余家先进级智能工厂，AI产品质检、产线运行监测、部件故障诊断等广泛应用，提高生产质量和生产效率。农业领域，大模型可以识别病虫害，提供相关植保方案，显著降低农药、化肥用量，田间管理更加精准，改变农业靠天靠经验的老办法。服务业领域，在金融、物流、外贸上广泛应用，智能体可以自主完成合同审核、报关报税、理赔核损等任务，催生“员工+智能体”等新业态新模式涌现。当前，人工智能已从单项试点迈向研发、生产、流通多环节的协同，在提高效率、降低风险、节省成本上展现出巨大潜力。

第二，人工智能正从远处的概念走向身边的课堂、诊室，公共服务更加公平普惠。教育上，通过大模型提示词对话，人人都可以在持续追问中学到最新知识，大幅降低“拜师学艺”的门槛。就医上，国内已有超过8000家基层医疗机构接入云端AI影像服务，老百姓在卫生服务中心、乡镇医院也能享受到三级医院水准的诊断服务；肺结节、宫颈癌等AI影像筛查准确率、检测效率明显提升，更多疾病可在早期发现、及时治疗。就业上，人工智能催生一批新岗位，模型训练师、数据标注员等从无到有；传统岗位也借AI升级，农民朋友可以转型无人机飞手，产线工人可以转岗到智能设备运维。

第三，人工智能让服务从被动处理走向主动发现，社会治理更显温度。市容市貌治理方面，城市无人巡逻车自动识别乱停乱放、垃圾满溢等40余类市容问题，并实现即时派单、跟踪核销的闭环。城市交通疏导方面，在中心城区等高峰堵点区域，通过AI精准区分通行需求，智能生成最优管控与信号匹配方案，实现便利出行、高效出行。政务服务触达方面，大模型打通政府部门数据壁垒，精准识别低保、特困、优抚及需临时救助的对象，群众不用交材料、只需确认，即可享受相关补贴。

王若蒙透露，“十五五”时期，我国将继续发挥产业体系完备、应用场景丰富、工程化能力强等优势，注重以落地应用牵引技术创新，点、线、面协同发力，深化拓展“人工智能+”行动。点上以场景为单位，组织“人工智能+”应用攻关，优先聚焦矿山开采、高空作业、应急救灾等“险、脏、累、繁、难”场景，通过人工智能解决行业痛点问题，树立更多应用样板和标杆。线上以行业为切口，持续推动制造、能源、交通、医疗等国家人工智能应用中试基地建设，针对行业应用共性问题，统筹算力、模型、数据等要素资源供给，加快标准制定和应用推广，降低人工智能行业落地门槛。面上以制度为重点，健全“人工智能+”政策体系，细化落实重点行业实施方案，制定应用场景分类指引，为“人工智能+”深化拓展提供更有力的制度支撑。