2026年前三季度人社工作成绩单出炉！就业、社保、维权、技能全部划重点

日前，人社部发布2026年前三季度人社事业发展主要进展，亮出就业、社保、劳动关系、人才技能等民生重点工作成绩单。

一、就业大局总体稳定，重点群体保障有力

1-9月，全国城镇新增就业1052万人，完成全年目标任务的87.7%，城镇调查失业率均值5.2%，就业形势保持总体稳定。

持续落实稳岗返还、扩岗补助、技能提升补贴等政策，鼓励企业稳岗扩岗。

针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，开展专项招聘、岗位推送、创业扶持、兜底安置系列行动。

深入推进个人创业“一件事”，强化创业分类指导帮扶，提高创业便利度。

不断优化公共就业服务，推进线上线下融合招聘，缓解企业“招工难”、劳动者“求职难”双向问题。

二、社会保障持续提质扩面，民生兜底更牢靠

截至9月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险（含职业伤害保障）参保人数分别达到10.79亿人、2.51亿人、3.27亿人，三项社会保险基金累计结余11.2万亿元，基金运行总体平稳。

稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，完善并落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，制定出台企业年金个人账户转移接续规程（暂行），进一步扩大职业伤害保障试点范围。

深化社保基金管理巩固提升行动成果应用，出台健全社会保险基金管理风险防控体系的意见，不断深化整治骗取套取社保基金问题。

深入推进“退休预服务”和高效办成退休“一件事”，发布《社会保险公共服务事项规范》《社会保险经办业务流程 总则》2项国家标准，上线失业保险关系转移接续“掌上办”服务。

三、技能人才培养提速，适配产业升级需求

制定印发工程技术人员继续教育规定。持续推进专业技术人才管理服务改革试点。

加强专业技术人才队伍建设，优化实施博士后创新人才支持计划、国家资助博士后研究人员计划（B、C档）、博士后国（境）外交流等重点项目。

会同有关部门开展重点领域从业人员技能培训，全面推行产教评、订单式、项目制等培训模式。

成功举办第48届世界技能大赛、第八届亚太经合组织（APEC）人力资源开发部长会及相关配套会议。

四、劳动关系更规范，劳动者权益保障加码

发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，明确新就业形态劳动者基本劳动权益保障内容，规范劳动规则与算法，畅通劳动纠纷解决渠道。

规范企业用工管理，厘清休息休假、加班费、试用期、社保缴纳等用工边界，会同有关部门加强兼职仲裁员队伍建设，扩大“人工智能+调解仲裁”试点。

加大治理欠薪力度，紧盯政府国企项目欠薪案件，充分发挥全国农民工工资支付监控预警平台作用，推动重点项目严格落实工资支付保障制度。