自然资源部发布《中国和美海岛建设阶段性成效报告》

来源：自然资源部

我国是海洋大国，海域辽阔，海岛众多。随着经济社会的快速发展和对自然资源需求的剧增，海洋生态环境尤其是海岛生态环境问题，日益成为公众和政府关注的重大问题。海岛地区人民群众对优质生态产品和优良生活环境的需求日趋迫切。

福建厦门鼓浪屿全景。杨景初 摄

2022年，自然资源部启动和美海岛创建示范工作，围绕“生态美、生活美、生产美”，支持海岛地区立足自身资源禀赋，探索差异发展、特色鲜明的“和美”之路。2023年，33个海岛脱颖而出成功获评和美海岛称号。

11月4日，中国—岛屿国家海洋合作论坛上发布的《中国和美海岛建设阶段性成效报告》显示，经过三年建设，首批和美海岛在生态保护、民生改善、绿色发展等方面取得积极成效。论坛上，我国和美海岛建设实践受到各国代表关注。

海岛生态安全屏障进一步筑牢

近年来，各地强化海岛及周边海域生态保护，系统开展典型生态系统、重要生态廊道、珍稀濒危和特有物种及其栖息地保护修复，实施海岛生态保护修复项目14个，累计修复岸线200余公里、植被约1600公顷、滨海湿地约1800公顷，完成沙滩补沙约66万立方米，超过70%的受损海岛生态区域得到修复。

目前，植被覆盖率大于60%的海岛占比超73%，自然岸线大于70%的海岛占比超79%，海岛及周边海域生态功能得到系统性恢复，生物多样性稳步提升。

此外，各海岛积极推进低碳转型，探索构建以零碳旅游、零碳渔业、零碳能源为支撑的海岛零碳体系，推广绿色交通、绿色建筑等应用场景，半数和美海岛清洁能源消费量占比已超过60%。

通过和美海岛创建示范工作的实施，海岛及周边海域生态系统质量和稳定性不断提升，一批海岛正在逐步成为人与自然和谐共生的“生态岛”“零碳岛”。

海岛宜居品质进一步提升

近年来，各地持续补齐海岛基础设施短板，实施多条海底电缆和跨海联网工程，基本实现电力通信全覆盖；升级改造码头、滚装泊位40余座，新改建环岛公路和滨海慢行绿道超过380公里，陆海交通条件不断改善。

针对海岛用水难题，各地推进跨海引水、海水淡化和供水管网改造，已有21个海岛建成海水淡化设施，饮用水安全覆盖率超过90%的和美海岛达到30个。完成14所学校升级改造和19座医疗设施新建、改扩建，助老服务累计达60万人次。

在环境治理方面，各海岛推进垃圾、污水综合治理，完成数百个入海排污口溯源整治，新建、改扩建垃圾和污水处理设施60余座，近半数和美海岛实现生活垃圾、污水集中处理率100%，海岛基础设施和公共服务能力不断提升，朝着生态宜居的“小康岛”“长寿岛”迈进。

海岛绿色共富产业转型初显规模

近年来，各地因岛制宜推动传统渔业转型升级，建成国家级、省级海洋牧场示范区30余个，打造出贝藻兼养、立体混养、深远海智能化网箱等生态养殖模式，探索出了生态保护与生产增效协同共进的路子。

同时，各地深入挖掘海岛历史文化资源，推动传统民俗活态传承，发展特色文体赛事和民宿经济，促进文化保护与产业发展相互赋能。积极培育绿色经济、低空经济、数字经济等新兴产业，部分海岛推动发展海上风电、光伏、氢能等清洁能源，积极发展海岛智算、低空飞行等新兴产业。

如今，海岛资源向可交易、可变现生态产品转化的路径不断拓宽，一批特色鲜明的“渔业岛”“旅游岛”“能源岛”正在形成。

海岛防灾减灾能力进一步提升

和美海岛创建示范工作中，各地统筹推进海岛灾害治理，实施地质隐患排查治理系列工程，开展码头加固、致灾堤坝拆除、生态海堤新建和改造、山体滑坡应急治理等工作，探索构建“沙滩缓冲—护岸防护—山体稳固”于一体的生态减灾格局，通过沙丘复育、沙滩养护、卵石塘坝加固、后滨植被重建等系统性方法，提升海洋灾害防御水平。

部分海岛打造“智慧海岛”平台，数字赋能海岛隐患巡查监测、灾害预报预警和应急处置，安装监测设备，将海岛防灾减灾能力建设融入“海岛管家+网格治理”模式，推动防灾减灾工作从“应急处突”向“常态治理”转变。

系列创新举措持续增强了海岛抵御台风、风暴潮、山体滑坡灾害的综合韧性，防范有力、应对高效的“韧性岛”“智慧岛”建设持续推进。

广东汕头南澳岛

“作为美丽中国建设的海岛样板，33个和美海岛的探索实践生动诠释了人与自然和谐共生的深刻内涵。”自然资源部海域海岛管理司主要负责人表示，下一步，自然资源部将加快编制实施和美海岛建设方案，完善创建示范管理制度，优化差异化评价指标体系，建立健全跨部门协同推进工作机制，深化和美海岛创建示范与经验推广，讲好中国和美海岛故事，进一步提升和美海岛国际影响力。