东莞发布住房发展“十五五”规划，计划批准销售新建商品房10万套

近日，东莞市住房和城乡建设局公布《东莞市住房发展“十五五”规划》（以下简称“规划”）。规划围绕“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标，提出住房供应体系更有层次、住房市场发展更为稳健、住房保障实施更加精准、城市居住环境更具品质四方面目标，是“十五五”时期指导全市住房发展、引导相关资源配置的重要依据。

规划显示，“十五五”期间，东莞将批准销售新建商品住房10万套，建设筹集保障性租赁住房1.5万套、配售型保障性住房2500套，年均发放住房保障货币补贴4000户。

科学有序增加新建商品房供应

规划提出，东莞将实施量增价稳策略，合理增加优质土地和改善性住房供给，根据各区域库存去化情况，科学有序增加新建商品住房供应，引导新增建设的商品住房主要为高品质住宅。

未来五年，全市批准销售新建商品住房的年度目标为：2026年1万套、2027年1.2万套、2028年1.6万套、2029年2.4万套、2030年3.8万套，共计10万套。与之配套，五年计划供应商品住房用地315公顷，坚持以人定房、以房定地，合理增加优质土地和改善性住房供给，更好释放居民改善性住房需求。

“前低后高”的供应节奏背后是去化的现实压力。规划披露，“十四五”期间，东莞新开工商品住房11.79万套、批准预售新建商品住房12.18万套，累计销售新建商品住房13.94万套。但商品住房去库存周期为24.5个月，高于12至18个月的规划目标。“十五五”时期，这一指标被重新锁定在12至18个月，五年新建商品住房和二手住房交易总规模预期达3025万平方米。

需求侧依旧有空间可挖。东莞常住人口过千万，具有良好的住房消费基础，但住房自有率仅23%，户籍人口占常住人口比重约32%，内需潜力有待进一步挖掘。同时，东莞区位优势明显，若进一步提升居民住房可负担水平和居住品质，将可能持续吸引广深和港澳的外溢人口。

规划提出，将探索购房补贴、契税补贴、租房补贴、消费券等，重点支持新市民、青年人、初婚初育及多子女家庭在莞置业；推动一、二手房联动和“卖旧买新”，支持“带押过户”，降低居民换购成本；优化家庭住房套数认定标准，为改善性购房居民提供更多首付和信贷支持。

同时，东莞将积极融入粤港澳大湾区市场一体化建设，全面对接广深都市圈，通过产业区域协作带动人口流入，承接核心城市外溢住房需求；打造港澳同胞宜居宜业美好家园，组织房地产开发企业赴港澳推广优质商品房项目，优化跨境支付、按揭贷款等服务，便利港澳居民在莞购房。

去化方面，规划提出，将通过收购、实施房票安置等方式消化存量商品房，并继续推进商业、办公用房去库存；鼓励政企协商调整设计条件，减少传统住宅供应，转为供应高品质住宅；进一步优化车位销售政策，释放更多车位购买需求，缓解房地产开发企业资金沉淀压力。

精准匹配各层次安居需求

优化保障供给方面，规划明确，五年建设筹集保障性租赁住房1.5万套、配售型保障性住房2500套；供应保障性住房用地33.51公顷。

保障性租赁住房房源筹集以产业社区集中配套建设为重点，打造一批配套集中、功能齐备、产城人融合的优质空间载体，提升产业人口居住品质。东莞将积极探索通过市属、镇属企业自有物业盘活改造、城中村改造建设、收购存量商品房等多种途径筹集房源，进一步扩大面向社会的房源供应。

配售型保障性住房坚持以需定建、以需定购，在户型、面积等方面与商品住房适度区隔、错位发展。具体而言，将探索初婚初育及多子女家庭配售绿色通道；加快推动首批试点项目建设供应，推动部分存量配建安居房调整为配售型保障性住房销售；健全常态化轮候登记制度，常态化落实用地储备。

“好房子”有了更明确的量化标尺。规划提出，推广住宅品质提升设计导则，开展“莞邑杯”好房子设计竞赛，试点建筑工程质量评价，探索率先将保障性住房打造成“好房子”样本。

到2030年，新建居住建筑中星级以上绿色建筑占比达80%、装配式建筑占比达60%。五年还将建设30个“莞香家园”、50个“美好家园”住宅小区，住宅小区物业服务覆盖率提升至85%。

城市更新是另一条主线。规划提出，“十五五”期间，聚焦14个重点镇街，启动建设25个城市更新重点片区；开工改造老旧小区不少于500个；每个镇街每年启动不少于1个整治提升类城中村改造项目；完成危旧房改造2000套，建设城市未来社区（完整社区）10个。

空间指引同步落地。城区片区建设现代化城市居住样板区，松山湖片区打造高品质宜居创新区，滨海湾片区建设高品质智慧新城，水乡新城片区为生态特色居住组团，东部产业园片区为产城一体居住组团，东南临深片区为城际融合居住组团。

南方+记者 王颖