首单出海！横琴产“澳门监造”冬虫夏草胶囊发往新加坡

11月5日，一批冬虫夏草复方胶囊在横琴粤澳深度合作区完成生产、加贴“澳门监造”标志后装运启程，经横琴口岸“粤澳联合一站式”车道快速通关进入澳门，继而发往新加坡。

据介绍，这是便利“三澳”标志食品出口澳门“白名单”机制落地后，首款打通“澳门注册+横琴生产+海外销售”全链路的产品，标志着“澳门注册+横琴生产+海外销售”琴澳产业协同链路实现贯通，琴澳食品监管规则衔接、跨境通关便利化制度落地见效。

三方协同破堵点

过去，内地与澳门分属两套食品安全监管体系，部分“三澳”标志产品在横琴生产后出口澳门时存在堵点。

横琴东阳光冬虫夏草有限公司相关负责人汪小东说：“过去，内地与澳门食品安全监管标准有差异，不少保健食品卡在规则衔接环节，很难畅顺进入澳门市场。首单走通意味着打通了堵点，我们布局海外市场也更有底气了。”

他表示，对澳资企业来说，“白名单”最大的帮助就是一个“通”字。企业产品按澳门标准研发，此次首单产品就是新加坡定制产品；路通了，产品才能顺利进入澳门，企业也才能依托澳门品牌和国际商贸通道跨境销售。

变化源于琴澳三方协同监管框架的搭建。今年9月10日，横琴粤澳深度合作区执委会、拱北海关、澳门市政署共同签署《便利“三澳”标志食品出口澳门三方合作监管协议》，将“标准互认、信息互通、执法互助”固化为可操作的“白名单”管理机制：合作区负责属地源头监管和“白名单”准入审核，拱北海关落实便利通关安排，澳门市政署承担市场流通抽检，构建起“横琴属地监管、海关验放通关、澳门市场抽检”的闭环监管模式，实现一次现场评估、三方结果互认。

准入阶段，合作区商事服务局联合澳门市政署、澳门经济及科技发展局，组织粤澳专家对企业生产环境、工艺流程和质量管理体系开展现场评审，产品经第三方检测合格后入围。10月31日，该产品纳入合作区2026年第一批“白名单”，由此适用便利化通关安排。

“根据三方合作监管协议，商事服务局负责生产源头监管这一环。”合作区商事服务局有关负责人表示，下一步该局将深入澳门企业、走进澳门社团开展政策宣讲，辅导企业用好“白名单”机制，帮助更多澳门企业降本增效、拓展海外市场；在后续日常监管中，还将通过技术手段对生产过程实施动态监控，确保每一批产品质量合格并全部出口澳门。

海关是便利通关的重要一环。拱北海关所属横琴海关副关长郗鑫介绍，在企业备案环节，海关立足现有出口食品生产企业备案管理框架，创新认可合作区出具的生产许可证件及“白名单”资质；在出口检验检疫环节，按照澳门确定的食品安全标准实施检验检疫，打通标准互认、信息互通、执法互助关键环节，保障产品跨境高效通关。海关将抓好合作协议落地落细，持续优化监管服务效能，助力琴澳产业深度融合、多元发展，打造更多可借鉴、可推广的制度创新“横琴样板”。

85款产品获得“三澳”标志使用授权

“白名单”的通关便利，建立在“三澳”标志可核验、可溯源的琴澳品质认证体系之上。

“三澳”标志包含“澳门监造”“澳门监制”“澳门设计”，源自《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，2024年5月在横琴正式发布。它并非普通营销贴标，而是对原料管控、生产环境、工艺规范、质量安全、标签标识等严格审核后授权的跨境品质认证。截至2026年10月，已有11家澳门企业的85款产品获得“三澳”标志使用授权，其中中成药6款、大健康食品79款。

对企业而言，品牌、注册主体留在澳门，规模化生产落地横琴，既能释放产能，又能依托标志公信力降低市场信任成本，借助澳门成熟的国际商贸网络，快速切入港澳、东南亚及葡语系国家市场，走出“轻资产运营、重品质背书”的发展新路。

首单落地，只是制度创新实践的起点。放在合作区建设全局来看，这是琴澳规则衔接、机制对接的一次成功实践，也进一步拓宽澳门品牌工业发展空间，支持澳门企业突破本土生产空间有限、产能不足的瓶颈，锚定促进澳门经济适度多元的初心使命。

东阳光方面表示，后续将继续推进剂型突破，把横琴研发平台用足，推动海外销售转向渠道深耕，并依托“白名单”积累的生产数据、质控和注册经验，参与虫草制剂质量标准和评价方法建设，把企业通路变成行业制度通道。

下一步，合作区将持续聚焦品牌赋能，通过完善品牌培育、组织企业参加境内外展会、搭建购销对接渠道、提供多样化配套服务等方式，系统性提升“三澳”标志授权企业及产品的市场竞争力，拓宽海内外销售渠道。同时，细化落实三方合作协议，总结首单经验，形成标准化、可复制的通关操作流程，让更多澳资企业享受“白名单”便利红利，推动琴澳协同模式从首单验证走向规模化、常态化发展。

小小一盒冬虫夏草复方胶囊，是琴澳规则软联通的鲜活样本。这种协同不局限于“横琴造、澳门销”的内部流转，而是以澳门为桥梁联通葡语国家乃至全球市场，推动琴澳中医药、大健康产业携双城信用走向国际，为澳门品牌工业跨境发展探索新路径。合作区制度创新不再停留在文件层面，而是装进集装箱远销海外，持续为琴澳产业协同注入新动能。

采写：南方+记者 黄天儒

摄影：南方+记者 关铭荣