民政部 人力资源社会保障部联合召开养老服务师职业资格制度建设情况专题新闻发布会

来源：中国民政

11月5日，民政部、人力资源社会保障部联合召开养老服务师职业资格制度建设情况专题新闻发布会。民政部养老服务司司长李邦华介绍养老服务师制度建设有关情况，人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅、民政部社会福利中心主任田固、人力资源社会保障部人事考试中心副主任刘远我出席发布会，并回答记者提问。民政部新闻发言人、办公厅（国际合作司）副主任陆漪主持发布会。小编带您进现场↓↓↓

民政部养老服务司司长李邦华介绍

养老服务师制度建设有关情况

党中央、国务院高度重视养老服务人才队伍建设。《中共中央  国务院关于深化养老服务改革发展的意见》明确提出，要加强养老服务人才队伍建设，研究建立养老服务专业技术人才评价制度。为加强养老服务专业技术人才队伍建设，自2025年起，民政部和人力资源社会保障部深入调查研究，广泛听取有关部门、专家学者、养老服务机构管理者及一线从业人员的意见，开展建立养老服务师职业资格制度论证等工作。今年6月和9月，民政部联合人力资源社会保障部先后印发了《养老服务师职业资格制度暂行规定》和《初级、中级养老服务师职业资格考试实施办法》，初步搭建了养老服务师职业资格的制度框架。

出台该项制度主要有三点考虑：一是服务国家战略大局，进一步夯实制度体系支撑。出台养老服务师职业资格制度，是立足人口老龄化发展新形势、实施积极应对人口老龄化国家战略的重要制度举措。当前，我国人口老龄化呈现增速快、需求多元等特征，养老服务业蓬勃发展，人才队伍需求不断增长。建立统一规范的养老服务师职业资格体系，完善养老服务人才队伍建设顶层设计，补齐养老服务领域专业技术人才制度短板，从国家制度层面构建起专业化、规范化、系统化的养老服务人才格局，有助于持续提升养老服务供给能力与保障水平，将为健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系夯实必要的人才支撑。二是适配养老服务高质量发展，推动行业专业规范转型升级。随着养老服务从“有没有”向“好不好”转变，养老服务高质量发展对从业人员专业素养、服务能力、职业规范提出了全新更高要求。长期以来，养老服务从业人员客观存在“三高三低”（平均年龄高、劳动强度高、人员流失率高；收入待遇低、学历技能低、职业认同感低）等问题，行业专业化、标准化水平不高，制约了养老服务高质量发展。实施养老服务师职业资格制度，建立统一职业标准、统一能力规范、统一考评体系、统一从业管理的行业准则，能够系统规范从业行为、提升专业服务能力，推动养老服务向标准化、专业化、精细化、品质化发展，精准适配养老服务高质量发展的核心要求。三是畅通职业发展通道，稳步壮大专业人才队伍。此前，从业人员晋升通道狭窄、社会认可度偏低、职业吸引力不足，行业人才流失率较高、专业骨干储备不足。出台养老服务师职业资格制度，有助于构建起“技能人才+专业技术人才”并行的多层次人才梯队，有效提升从业人员职业荣誉感、归属感和发展空间，持续稳定、壮大、培优养老服务人才队伍。总的来说，建立养老服务师职业资格制度，就是要培养出一支专业化、高素质的养老服务专业技术人才队伍，让专业的养老服务惠及更多老年人，更好实现“老有所养”。

同时，我们正在会同人力资源社会保障部相关部门抓紧推进拟定考试大纲、组建考试专家库等工作，为组织养老服务师首次考试做好准备。