韶关在全省率先完成首批林业标准地认定，背后是这样的模式

近日，韶关市浈江区友丰油茶种植基地410亩林下经济标准地、乐昌市大瑶山林场长坳2000亩林业标准地通过属地林业主管部门认定，韶关在全省率先完成第一批林业标准地认定，为深化集体林权制度改革、引导社会资本“上山入林”提供了崭新载体。

韶关林地资源体量庞大、布局分散，集体林地占比超九成，长期存在分散经营、亩均效益偏低、招商落地难等问题。为破解这些难题，韶关以深化集体林权制度改革为牵引，探索建设林业标准地，推动林地经营由分散粗放向规模集约转变。2026年9月，韶关在全省率先印发《韶关市林业标准地建设指引（试行）》，从制度层面明确林业标准地“连片流转、标准配套、指标管控、拎包入驻”的功能定位。

在推进过程中，韶关实施“五抓”工作法，推动社会资本“上山入林”：抓制度建设，划定八类禁止建设区域，构建基础、招引、经济、共富“四位一体”准入指标和“事前准入、事中管控、事后履约”监管机制，形成“市级指引+县级方案”工作格局；抓设施配套，参照工业用地“五通”标准创新林地“4+N”模式，统一配套通路、通水、通电、通网络通信“四通”设施和仓储、晾晒场等“N”项设施，推动“生地”变“熟地”；抓模式创新，因地制宜实行两种建设模式，政府引导先期配套模式实现“熟地招商、拎包入驻”，缩短项目落地周期、降低企业前期投入，招商落地自建模式由企业按产业需求自主配套建设，减轻政府资金压力、提高设施适配性；抓分类培育，立足油茶、竹产业、林下经济、森林康养等产业基础，建设生态修复型、提质增效型、林下经济型三类标准地；抓利益联结，推广“集体经济组织+合作社+经营主体+林农”模式，通过股份合作、保底分红、优先务工等方式带动村集体和农户增收。

作为全省首批林下经济标准地，浈江区友丰油茶基地首期410亩标准地配套环山作业道路8公里、灌溉管网2500米，实现林地“四通”和重点区域视频监控全覆盖，已完成油茶林下套种仙人掌50亩，预计2026年林下经济产出约12万元。乐昌市廊田镇大瑶山林场长坳林业标准地2000亩由国有林场租用集体林地建设，主攻林药、林菌立体林下经济，已有两家中药材、食用菌栽培企业意向入驻，现处山林租金评估阶段，评估结果出具后即挂网交易；长来镇望梅谷林业标准地项目（一期）1055亩已与广州鸿毅投资有限公司、梅源世家签订招商引资协议，正开展标准地认定。

下一步，韶关将全域摸排优选地块、建立标准地建设潜力地块台账，分批推进三类标准地建设，健全“政府引导、政策扶持、企业自建、村集体共享”机制和全链条监管体系，推动标准地建设扩面提质，让更多林区群众共享改革发展红利。

南方+记者 潘俊宇