南京“零元面馆”引关注 ：不设门槛可免费吃一碗面，周边面馆称生意受影响，“日营业额下降两三百”

来源：新京报

新京报记者 秦冰 编辑 刘倩 校对 吴兴发

近日，南京一家不设任何领取门槛的“零元面馆”引发关注。在营业时间排队，即可领取素面一碗。目前，南京已有两家零元面馆，分别位于江宁区秣陵街道殷巷片区和雨花台区岱山片区。据媒体报道，经营者张先生希望通过提供素面做些善事，面馆里只有一种素面，面向所有前来就餐的人开放。

一碗素面，为有需要的人解决了吃饭问题，但也有附近面馆生意受到不同程度影响，有店主打算房租到期后不再续租，另寻店铺。

11月6日，新京报记者从当地多个相关部门了解到，零元面馆属合规经营。南京市雨花台区市场监管局西善桥分局工作人员表示，经现场检查，面馆内干净整洁，证照齐全，目前已安排第三方机构对食材进行抽检，正在等待结果，若有问题将依法处置。

▲11月4日，零元面馆江宁店。受访者供图

周边面馆：同类型面食受影响，部分商户考虑到期后退租

11月6日，新京报记者分别采访了两家零元面馆1公里以内的面馆商户。

零元面馆（江宁店）位于商业街内。一家距离零元面馆仅一百米左右的安徽板面店老板告诉新京报记者，零元面馆10月8日开业后，自己店里的日营业额下降两三百元左右。上午11点左右，她路过零元面馆门口，看到有很多人排队，自己店里每天要少一二十人。

安徽板面店老板说，店里板面均价十几元，最便宜的是只放青菜的10元板面。她在此经营近4年，靠这家店维持生活，帮儿子贴补家用。房租明年3月份到期，因为零元面馆开在旁边，她打算重新寻找店面。

另一家相距七八百米的长鱼面面馆老板告诉新京报记者，自己的店主营特色面，面有不同的价位，有四五十元的高价面，也有9元的鸡蛋面。老板透露，他的店距离零元面馆有一点距离，受冲击程度没有那么大。他发现，被吸引走的是吃低价面的人，或者时间充裕的老人，而那些赶着上班的人没有时间去排队吃免费的面。

“做慈善是好事，店里装修得也清清爽爽的。可是做慈善要有门槛，不然会影响到很多人。”他告诉新京报记者，虽然受影响不算大，但从长远来看，附近面馆为了生存，很有可能推出平价面、几元的低价面，不做出改变就面临倒闭。他打算房租到期后就搬走，不想卷入这场低价竞争。

在雨花台店附近，有商户表示受零元面馆冲击不大。一家600米外的商户表示，店内生意没有受到明显冲击，营业额仍在上涨。该商户称面馆已经营一年多，客源较为稳定，日常顾客以回头客为主，因此不担心免费面馆分流顾客。另一家商户也表示，零元面馆和店内的产品、价格定位及顾客需求不同，“不是所有人都要吃素面”。不过，一家距离零元面馆更近的面馆表示，平时店里日营业额达到上万元，零元面馆开业七八天后，店内日营业额下降约2000元。

据扬子晚报报道，对于周边商户关注的客流变化，零元面馆老板张先生从餐食种类和就餐人群的角度作了解释。他认为，面馆只提供素面，品类相对单一，与周边餐饮店满足的用餐需求有所区别。据他了解，也有附近商户前来吃面。黄店长同样表示，来店里吃面的老年人较多，也有环卫工人、外卖骑手，想吃其他饭菜的顾客，仍可以到周边餐馆就餐。在他看来，顾客可以根据不同需求选择就餐店铺。

专家：“零元面馆”属非典型慈善行为

“零元面馆是否构成不正当竞争？”围绕零元面馆的质疑引发广泛关注。

对此，辽宁开世律师事务所合伙人许晟博律师表示，“零元面馆”不属于《中华人民共和国反不正当竞争法（2025年修订）》中所列举的不正当竞争行为。工地上的低价盒饭、医院的免费午餐，这类情况很多，法律应当保持克制，不应将所有事务都纳入法律调整范围。若老板出于善意“搭棚施粥”，这种好意施惠行为恰恰在法律调整之外。

清华大学公共管理学院教授邓国胜向新京报记者表示，“零元面馆”是一种不被《慈善法》认可的非典型慈善行为。慈善活动一般是指帮助社会弱势群体、解决社会问题，服务的对象主要是付不起费的人。但这家面馆是无差别的“谁都可以去”，就意味着大量付得起费用的人可能会成为主要消费群体，所以才会对市场造成冲击。

邓国胜介绍，以国外的食物银行为例，一般发放临期产品，只配发给有需要的弱势群体，比如老人、残障群体、贫困家庭、困境人口，带有较强的公益属性。食物银行的选址一般比较偏僻，以降低成本，因为公益慈善机构的资金通常不会太充裕。但如果选择市中心或商业街且能承担成本，那也是经营者的自由选择，只是这种利他模式很难持续。

“这是一个值得讨论的企业利他行为及其对市场冲击问题，不能简单评判对错。不过从专业角度来说，公益慈善资源是一种稀缺资源，现实生活中存在许多弱势群体和社会问题，希望这种稀缺的资源可以创造更大的社会价值。”他表示，如果不对受助人群进行遴选，可能不仅没有解决紧迫的社会问题，还会给市场带来了一些冲击，其效用存在一定局限性。

“既要肯定善心，又要引导这种稀缺的慈善资源去解决更紧迫的社会问题，创造更大的价值。”邓国胜表示。

值班编辑 王丹妮