广东人社事业发展“十五五”规划：到2030年全省城镇新增就业550万人

近日，广东省人民政府印发《广东省人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》（下称“规划”），提出到2030年全省城镇新增就业550万人，企业（职业）年金基金规模达到9670亿元，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书人次数达到300万人次，技工院校年招生人数20万人。

服务重大国家战略和省委省政府中心工作，是全省人力资源社会保障部门的使命担当。规划提出，全力服务粤港澳大湾区建设，全面落实新一轮部省战略合作协议和部省港澳四方共建粤港澳大湾区高水平人才高地合作备忘录，扩大粤港澳博士后联合培养“香江学者计划”（湾区项目）、“澳门青年学者计划”（湾区项目）实施规模，深化粤港澳技能人才评价合作，孵化更多“一试多证”项目等。

规划还提出，提升人社服务“百县千镇万村高质量发展工程”实效，完善返乡下乡入乡创业扶持政策，推动公共就业服务向基层延伸，促进农村劳动力就地就近就业。健全与产业兴县相适应的技能培训机制，提高“粤菜师傅”、“南粤家政”培训质量，加大乡村工匠技能人才培养。

就业是民生头等大事。规划对实施就业优先战略，促进高质量充分就业作周密部署：提出构建就业友好型发展方式，深入贯彻落实就业优先战略，把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，高质量实施就业领域民生十大工程五年行动计划；加强重点群体就业支持，坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，深化拓展“百万英才汇南粤”行动计划；健全精准高效的就业公共服务体系，推进就业驿站和零工市场等基层服务网点建设，完善家门口就业服务圈；加大创业和灵活就业支持力度，强化创业扶持政策，落实创业担保贷款、补贴发放、场地支持等政策，加大优秀创业项目支持力度，充分发挥创业带动就业倍增效应；推动人力资源服务业高质量发展，健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，推动人力资源要素市场化配置改革。

健全社会保障体系，促进社会保障事业高质量可持续发展。规划提出，鼓励引导灵活就业人员、新就业形态人员、有条件的城乡居民参加职工养老保险，持续扩大职工养老保险覆盖面；开展“社保服务进万家”活动，大力推进社保志愿服务，实施数据精准“找人”，增强全民参保意识。

规划还提出，优化人才发展体制机制，不断壮大高素质人才队伍。其中，要求推动专业技术人才创新发展，深化职称制度改革，持续推进“破四唯”、“立新标”，分类完善全省职称评价标准，拓展新业态、新技术职称评审专业；要求健全终身职业技能培训制度，深入开展大规模职业技能提升培训行动，聚焦人工智能、先进制造、低空经济、康养服务等重点领域发展需求以及青年、失业人员、防止返贫致贫对象等重点群体就业需要，加强职业技能培训供给。

产教评技能生态链是一种产业、教学、评价衔接贯通的技能生态，整合政校企三方力量，破解结构性就业矛盾。该模式由广东率先探索，2025年1月人社部等8部门明确在全国推广。对此，规划明确提出，建优建强产教评技能生态链，支持企业参与开发新职业（工种）、国家职业标准和行业企业评价规范，对接生态链需求开发“微专业”、“微课程”、“微证书”，推动产业岗位用工标准向人才培养标准转化。

今年9月，第48届世界技能大赛在上海举办。广东选手代表国家参赛并获得13金1铜2优胜奖的优异成绩，金牌数、奖牌数稳居全国首位。规划也专门提出，健全职业技能竞赛体系，举办广东省职业技能大赛，备战世界技能大赛、全国技能大赛，统筹开展行业企业职业技能竞赛，争取国家支持建设世界技能大赛中国综合训练中心，加强竞赛成果转化。

南方+记者 杜玮淦