深圳商事调解统一登记改革全面落地，首批3家组织获执业登记证书

来源：南方+

日前，深圳商事调解组织统一登记改革全面落地，首批3家商事调解组织正式获颁执业登记证书。这标志着商事调解组织设立由司法行政部门统一审核的新模式在深圳全面运行，行业发展迈入规范化新阶段。

商事调解凭借保密公正、和谐高效、成本较低等独特优势，正日益成为市场主体化解合同、投资、知识产权等纠纷的重要选择。从出台全国首部相关地方性法规，到国家《商事调解条例》正式施行，深圳商事调解改革始终走在全国前列。

先行先试，打造改革“试验田”

作为全国商事调解改革的“试验田”，深圳于2022年出台《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》，率先对商事调解组织的设立、主管单位等作出明确规定，并成立全国首个商事调解协会，推动商事调解在法治轨道上起步。随着调解组织和调解员队伍不断壮大，登记与监管主体不一致、准入与管理相对分散等问题逐渐显现。

2024年，商事调解组织统一登记改革被纳入第二批深圳综合改革试点任务。今年5月1日，《商事调解条例》正式施行，明确设立商事调解组织需向司法行政部门提出申请，并应具备30万元以上资产、5名以上符合条件的商事调解员等条件，为改革提供了坚实法治保障。

为确保把牢准入关口、实现平稳过渡，深圳市司法局稳步推进登记初审工作。一方面全面摸清底数，印发专项通知，对现有商事调解组织的执业存续意向进行摸排，编制形成全市商事调解组织名册；另一方面加强政策宣贯，组织《商事调解条例》解读讲座2场，并制定试行工作流程，搭建“线上核验+线下受理+实质审查+移交审核”的全流程工作模式，确保各环节衔接有序。

标准引领，构建闭环管理体系

登记是起点，管理是关键。深圳主动承接全国商事调解服务标准化试点并顺利通过验收，围绕人员管理、过程监管、质量评估等全流程发布12项团体标准，形成系统化、闭环式的标准管理体系。同时，连续4年开展商事调解组织等级评定，联合市区人民法院及职能部门强化评定结果运用，引导调解组织提质增效。“构建流程规范、行业自律、湾区协同的商事调解体系”经验做法，已成功入选深圳法治先行示范城市建设第二批经验成果，在全省推广。

深化运用，服务市场主体“有纠纷先调解”

在规范发展的同时，深圳积极引导商事调解发挥实效。成功举办2026年深圳调解周，通过9场专场活动集中展示深圳经验，并与22家省内外兄弟城市司法局共建交流协作机制。深圳市司法局会同市国资委、市中级人民法院、深圳国际仲裁院等多部门研究起草文件，引导各类主体优先运用调解化解纠纷。聚焦民营经济领域，深圳市民营经济组织解纷中心累计提供咨询623次、调解案件118宗、开展专题培训8场，并开设“护企解纷”专栏推送典型案例，切实为民企纾困解难。

下一步，深圳将进一步深化商事调解推广运用，加强诉调衔接与调仲对接，在市属国企中全面推广“调解优先”，着力破解“不敢调、不愿调”的顾虑；同时做优做强民营经济、金融等领域专业解纷平台，持续提高商事调解的专业性与公信力，引导更多经营主体“有纠纷、先调解”，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供有力支撑。

南方+记者 曾子航

通讯员 深圳司法