13万亿元目标敲定！海洋经济“十五五”如何向深海要增量？

来源：东方财富网

聚焦培育壮大新动能，海洋经济中长期发展顶层信号持续释放。辽宁、上海、江苏、浙江、福建、天津、海南等沿海地区，已陆续出台本地海洋经济“十五五”专项方案，新一轮向海图强的地方路线图密集落地。

国家发改委区域协调发展司副司长马维晨近日在“奋进‘十五五’”系列新闻发布会上表示，“十五五”时期是我国从海洋大国迈向海洋强国的关键窗口期，我国将围绕新科技、新产业、新空间三大方向持续发力，夯实海洋产业底盘、培育新兴增长曲线、优化陆海统筹布局，稳步推动海洋经济提质升级。

“按照发展预期，到2030年，我国海洋生产总值有望突破13万亿元，海洋新质生产力持续释放，蓝色经济将成为支撑国民经济高质量发展的重要增长极。”马维晨表示。

啃下深海硬核攻关“硬骨头”

海洋是高质量发展的战略要地。

回望过去，“十四五”期间我国海洋经济稳步爬坡，海洋生产总值连续迈上9万亿元、10万亿元、11万亿元台阶，船舶海工装备、海洋交通运输等领域产业规模稳居世界前列，“梦想”号大洋钻探船、深潜装备、极地科考平台等一批海洋领域大国重器相继落地，为海洋强国建设筑牢根基。

从“蛟龙”号载人深潜器到“奋斗者”号万米深潜，再到大洋钻探船、极地破冰船，我国已经积累了一批标志性海洋重器。不过，体量增长的背后，海洋经济长期存在的短板同样不容忽视。

马维晨表示，高端海洋仪器、关键材料、基础软件等领域“卡脖子”难题有待持续攻坚。将统筹推进海洋领域的国家实验室、全国重点实验室、产业技术工程化中心等创新平台建设，支持涉海院校提升海洋优势学科和新兴学科发展水平，培养一批交叉复合型、工程实践类人才。

“事实上，我国海洋经济已告别单纯规模扩张的初级阶段，进入‘由量向质’的战略转型攻坚期。虽然增速优于整体经济，但在国民经济中的占比还未达到历史峰值，凸显新旧动能转换的结构性压力。”苏商银行特约研究员付一夫在接受《华夏时报》记者采访时表示，想要进一步增强对经济的拉动作用，重点不是做大产值，而是重塑增长内核：一是推动传统海洋产业绿色、智能化升级，挖掘存量潜力；二是加快发展深海装备、海洋生物医药等新兴赛道，打造增长引擎；三是加强原始创新，攻克深远海开发等关键核心技术；四是拓宽蓝色经济对外开放渠道，深度参与国际海洋治理。以此形成发展闭环，推动海洋经济从资源输出型转向技术驱动型，实现更高质量发展，稳固其在国民经济中的地位。

央企已经在承担这一角色。中国海油自主建成“深海一号”一期、二期工程，推动我国海洋油气开发能力实现1500米超深水的历史性跨越，国内深水油气产量规模突破1200万吨油当量。

更深层的信号来自组织方式的变化：中央企业海洋工程技术创新联合体以中交集团为龙头，2025年新增8家成员单位，今年7月，该联合体发布了“海洋工程领域十大代表性科技创新成果”“海洋工程领域十大攻关需求”和《海洋工程技术系列蓝皮书（2026）》，并上线了“海洋工程技术资源共享平台”。

其中，十大代表性科技创新成果集中展现了中央企业攻坚核心技术、破解产业痛点难题、以创新驱动产业升级的显著成效，覆盖港口工程建设、疏浚装备研发、深水油气开发、海上风电建设、海洋生态保护、智能渔业养殖、海洋数据服务、工程智能施工等核心领域；十大重大攻关需求聚焦制约海洋工程产业发展的关键核心瓶颈，以前瞻技术布局培育海洋经济新增长极。

13万亿元的增量从哪里来？

13万亿元的目标，仅靠传统海洋产业的自然增长难以填满。马维晨对此表示：在新产业上，一方面，持续夯实海洋优势产业基本盘，巩固提升海洋装备制造业优势，增强海洋交通运输综合竞争力，推动海洋渔业高质量发展；另一方面，加快拓展海洋经济新机遇，大力培育海洋生物医药、海洋新材料、海洋电子信息等新产业新业态，有序推动海洋能规模化发展，拓展人工智能在海洋领域的应用，让更多创新成果转化为新产品、新服务和新增长点。

新兴产业的增速已经在数据中显露。前三季度，海洋工程装备新接订单金额同比增长123.3%，占全球市场份额超过八成；海水淡化新开工工程规模超过52万吨/日；10千瓦振荡水柱式波浪能发电装置“东波一号”拿下首个市场订单，实现了从样机验证到风电场融合示范的跨越。

海上风电是其中确定性最强的一条赛道。发布会明确，到2030年我国海上风电累计并网装机规模预计将达到1亿千瓦以上，同时“一体推进海上风电基地、送出工程和登陆接网工程建设”。这意味着政策重心正在从“鼓励装机”转向“系统配套”：送出工程和接网工程被纳入同一框架，解决的是海上风电“发得出、送得走”的底层问题。

在付一夫看来，传统海洋产业是稳增长的“压舱石”，新兴产业是发展的风向标，二者不是替代关系，而是以新促旧、以旧育新的共生关系。传统产业海量场景与基础设施，为智能、低碳技术提供试验载体；新技术反过来赋能航运、养殖、渔业，降本增效。推动协同发展要抓好三点：搭建跨领域创新联合体，深化产学研融合；建设产业融合示范区，促进要素流通；健全行业标准与知识产权保护机制，减少协同阻力。最终构建“传统筑基、新兴引领”的产业有机体，催生新业态，带动海洋产业体系持续迭代升级。

产业生态的融合发展，离不开各类市场主体各司其职、协同发力。在这套“传统筑基、新兴引领”的体系当中，央企与沿海地方国企承担着差异化的重要使命。

中国城市发展研究院投资部副主任袁帅对《华夏时报》记者表示，央企依托技术与资源整合优势，牵头国家级海洋重大项目和核心技术攻关，在远海开发、极地探索、海洋核心装备等战略安全领域担当主力，搭建共性技术平台，推动成果开放共享，带动全行业技术升级。沿海地方国企立足本地资源禀赋与产业基础，落地海洋产业规划，补齐配套链条，带动中小海洋企业协同发展，因地制宜培育特色产业，将资源优势转化为发展优势，兼顾产业发展与民生保障。二者上下联动、多方协同，合力推进海洋强国建设。

（文章来源：华夏时报网）