“蓝潮”下美国数据中心瞄向海外，阿根廷想接住这个机会

来源：澎湃新闻

澎湃新闻记者 南博一

美国中期选举后，民主党在国会和多个州的选举中取得胜利，反对数据中心扩张的政治力量随之壮大。面对可能出现的建设禁令、更严格的环保规定和漫长的审批程序，美国人工智能企业开始重新考虑数据中心的选址，部分企业将目光投向海外。

与此同时，南美洲的阿根廷正试图抓住这一机会。总统米莱希望利用该国丰富的能源资源、广阔的土地以及政府提供的税收优惠，将阿根廷打造成人工智能数据中心的重要枢纽。然而，基础设施薄弱、能源供应能力不足以及环境保护争议，都可能成为绊脚石。

“蓝潮”下，美国数据中心

撞上政治墙

中期选举后，得克萨斯州、俄亥俄州、佐治亚州等数据中心建设重镇的政治版图翻转，多位承诺暂停或限制数据中心审批的候选人赢得选举。

选举一结束，OpenAI高管即开始讨论是否重设2027年的数据中心容量预期。据《华尔街日报》报道，公司高层担忧选举结果可能导致更难获取维持增长所需的大量算力。

据知情人士透露，OpenAI首席执行官奥尔特曼承认公众对数据中心用水问题感到担忧，并表示无论出于何种原因，他都理解人们不愿住在数据中心附近的原因。他还一度设想，公司或许应该考虑在沙漠地区建设数据中心。xAI首席执行官马斯克则公开表示“太空数据中心看起来相当有吸引力”。

在硅谷，类似的情况正在密集发生。科技公司已在人工智能竞赛中投入数千亿美元，并与各级政府中支持人工智能的官员建立了关系，但如今不得不匆忙应对现实变化：全面暂停、更严格的环境法规、更长的审查周期，以及可能出台的新的人工智能安全法规，都可能拖累其发展步伐。

科技投资人布拉德·格斯特纳估计，原定于2027年在美国启动的数据中心建设项目中，最多35%的项目可能面临风险。‌‌‌

Meta负责人工智能基础设施业务的总裁迪娜·麦考密克表示，公司认为在美国建设数据中心将变得更加困难，从零开始建设新设施尤其具有挑战性。Meta和其他科技企业正越来越多地考虑在美国以外建设新的数据中心，以绕开这些障碍。

Anthropic也在其上市申请文件中指明风险，同时向投资者披露，为降低风险，公司正在多个“非美国司法管辖区”推进项目。

阿根廷的算力赌注

为算力中心供电的阿根廷能源科技公司‌Unblock Energy的创始人托马斯·奥坎波向英国《金融时报》表示，中期选举后，他接到了大量来自美国潜在投资者和客户的电话。

“在把数据中心建在海洋和太空之前，阿根廷是一个非常明智的选择。”奥坎波说，“数据中心在这里拥有巨大的机会，可以不与人类需求竞争。”该公司计划在阿根廷农村地区建设一座电容量达数百兆瓦的数据中心，为人工智能运算提供支持。

据《金融时报》11月9日报道，米莱政府正积极争取数据中心投资，认为数据中心是将阿根廷打造成“人工智能中心”计划的基石。

米莱多次强调该国具有“丰富的能源”：南部的巴塔哥尼亚地区气候凉爽，可为机器降温；风力强劲，可以发电；土地广阔，能够实现在远离人口中心的地方建造嘈杂的服务器集群；还拥有丰富的页岩气资源，同时具备发展风能和太阳能的条件。

政策层面，米莱政府试图以低监管和税收优惠增强吸引力。米莱10月在华盛顿对美国商会表示：“我们不会监管人工智能。”他还推动扩大投资激励制度。根据一项仍在等待参议院批准的法案，投资额不低于10亿美元的人工智能及其他新兴产业项目，企业所得税税率拟从25%降至15%。

投资者已经开始关注这片南美土地。美联社获得的访客记录显示，近几个月来，包括风险投资家彼得·蒂尔，以及OpenAI、亚马逊、谷歌、甲骨文和数据中心公司的代表在内，众多科技界人士与米莱及其助手会面。曾协助OpenAI在得克萨斯州建设旗舰园区的数据中心开发商Crusoe，今年曾寻求与阿根廷能源官员就美国政府支持的投资项目进行会谈。

波兰可再生能源公司Green Capital计划在巴塔哥尼亚建设一个价值30亿美元的数据中心项目，首期规模预计达到300兆瓦，未来还可能进一步扩大。“在美国和欧洲人口稠密的地区，人们为了争夺电网接入权和电力分配权而争斗不休。”Green Capital的国际发展主管玛尔塔·兹洛特科夫斯卡告诉《华盛顿邮报》，“我们比较了世界各地潜在的项目地点，阿根廷，确切地说是巴塔哥尼亚，在各个方面都名列前茅。”

三个问号：容量、距离与回报

阿根廷能否真正成为全球人工智能基础设施中心仍存不少疑问。

首先是容量与电网。阿根廷目前的数据中心容量不足40兆瓦，基础设施规模明显落后于智利。智利国家电力协调机构的数据显示，截至2025年，智利已投入运营的数据中心用电容量达到86.6兆瓦，另有340兆瓦项目正在办理接网手续。

电网老化、输电设施不足，也使阿根廷难以迅速满足大型数据中心的用电需求。今年9月，阿根廷政府规定，任何行业的大型新项目都必须提供满足其80%用电需求的配套基础设施，以避免现有电网容量不堪重负。

另外是距离，巴塔哥尼亚距离全球主要人工智能用户市场较远，对于需要低延迟的数据服务而言并非理想选址。美国科技巨头在拉丁美洲的首批数据中心选择了在乌拉圭、墨西哥和巴西建设。

环境与社会回报同样不容忽视。大型数据中心消耗大量电力和水资源，可能加剧当地生态压力，而创造的就业岗位相对有限。批评者担心，政府给予大型企业的税收优惠和监管便利，未必能为阿根廷社会带来与之相称的经济回报。

阿根廷智库Fundar的研究员丹尼尔·扬凯莱维奇认为，阿根廷应该将投资重点放在本国企业能够创造价值的领域，而不是仅仅提供土地和能源。“数据中心应该是助力，而不是最终目标。”他说。

本期编辑 周迹