新闻蒸馏器｜俄乌时隔九个月重启谈判，美国要重塑欧洲安全秩序？

来源：澎湃新闻

新闻蒸馏器｜俄乌时隔九个月重启谈判，美国要重塑欧洲安全秩序？

一句话读懂

新一轮俄罗斯、美国和乌克兰三方会谈10日在阿联酋首都阿布扎比举行，探讨推动乌克兰危机政治解决的途径。首日会谈持近四小时，双方在领土和安全保障等核心问题上的分歧仍未解决：美方试图将重构泛欧安全架构与停火挂钩，俄方对此表示欢迎，但欧洲多国与乌方深感不安。与此同时，俄乌仍在继续互相袭击。

为什么重要

这是自2026年2月日内瓦谈判停滞九个月以来，美俄乌三方首次恢复面对面高级别接触。美方将长远欧洲安全架构重构与停火谈判捆绑推进，不仅触及乌克兰战后安全保障模式，也牵动着整个欧洲大陆的防务底线。

幕后发生了什么

多重压力叠加

美国总统特朗普所在的共和党在中期选举中受挫，民主党将在2027年1月接管国会，美方谈判特使库什纳等人可能被调查；俄方正承受战时经济压力；乌克兰正面临能源基础设施遭袭、冬季供暖压力和防空资源消耗等多重挑战。

欧洲各国的私下协调

在主会谈前，乌方代表团先与英、法、德、意、北约及欧盟委员会代表举行磋商并发表联合声明，强调任何安排必须尊重主权、领土完整及独立决策权。

有何新进展

首日磋商与议程细节

11月10日，由美国总统特使库什纳与威特科夫主持，俄方首席代表、总统助理梅金斯基与乌方代表团长、对外情报局局长乌梅罗夫在阿布扎比进行了约四小时闭门会谈。美国国务卿鲁比奥和乌克兰总统泽连斯基均未出席。

美国外交策略转向

此前，特朗普宣布正酝酿一项关于欧洲安全的重大协议，且“涉及的范围将远不止乌克兰”。库什纳表示，美国希望在乌克兰、俄罗斯和欧洲之间“建立一个新的安全框架”，以确保“数十年甚至数百年的和平”。

据《华盛顿邮报》报道，库什纳考虑以冷战后建立的“北约—俄罗斯理事会”作为未来安全安排的参考模式，推动恢复俄罗斯与西方之间的安全对话。

威特科夫和库什纳主张同步讨论停火安排和欧洲长期安全问题。

跨大西洋盟友焦虑

欧洲多国担忧美俄绕过欧洲达成交易，使俄罗斯获得重构东欧势力范围的话语权，削弱冷战后欧洲安全秩序。

各方对解决议题顺序看法不同

卢比奥评价会谈“非常有成效”但需保持耐心，称这方面还有很多工作要做，“并非什么24小时内解决的问题”。

俄罗斯外长拉夫罗夫表示，“先为未来安全架构制定明确参数，然后再着手解决俄乌实际冲突本身，这种想法非常明智。”

泽连斯基对新的安​​全架构提案持保留意见。他说：“我们对这个问题都非常谨慎，因为没有人真正百分之百清楚他们想要什么。大家都愿意对话。首先，停止乌克兰战争。其次，保障乌克兰的安全。第三，或许可以就欧洲乃至世界安全问题展开对话。”

欧盟委员会主席冯德莱恩称，“只有实现乌克兰停火后，才能进行任何有关欧洲安全架构的有意义讨论”。

战场态势依然胶着

乌空军称俄军当地时间11月10日夜间发射了162架无人机和一枚弹道导弹；俄国防部称在八个俄本土区域及克里米亚击落155架乌军无人机。

拉远来看

核心死结仍未突破

俄罗斯要求乌克兰完全撤出俄方在2022年宣布并入的四州领土，并放弃加入北约；乌克兰坚决拒绝割让领土，泽连斯基质疑割让顿巴斯无法带来真正和平，认为俄罗斯未来数年内仍会卷土重来。

欧洲对改变现有安全格局高度戒备

美国试图重构俄欧安全关系的举动打破了冷战后的传统防务共识，欧洲盟友对美方可能对俄做出的防务让步保持高度戒备。欧盟高级代表卡娅·卡拉斯强调现有的国际协议本已涵盖主权与领土完整，问题在于俄罗斯未予遵守。

接下来关注什么

阿布扎比次日议程

三方会谈于11日进入第二天的议程，预计将继续就安全保障及未决细节展开磋商。

欧洲国家的介入程度

美方能否兑现鲁比奥所言“未来让欧洲伙伴正式坐上谈判桌”，以及美俄欧乌四方多边机制是否会落地。

美国国内政治阻力

特朗普关于乌克兰可能被迫割让领土或“改变版图”的设想，在民主党即将重掌国会后面临的政策反弹与军援博弈。

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