国家发改委密集举行发布会 释放“十五五”大量信息

来源：东方财富网

未来五年，中国经济发展的新动能从哪里来？支撑高质量发展的基础如何夯实？面对内外部风险挑战，如何统筹发展和安全？

国家发展改革委近期密集举行五场“奋进‘十五五’”系列新闻发布会，围绕培育壮大新动能、夯实发展支撑、筑牢安全底座、增进民生福祉、共建“一带一路”等主题，释放出大量信息。

——产业向新，打开经济增长广阔空间

培育壮大新动能，首先要让新兴产业加快成长。“十五五”时期，我国将重点培育集成电路、航空航天、生物医药等6大新兴支柱产业。国家发展改革委创新和高技术发展司副司长任中保在发布会表示，到“十五五”末，新兴支柱产业的产值有望翻一番，达到10万亿元以上。

这一目标背后，是产业规模壮大与科技创新能力提升的双重要求。任中保表示，将按照“产业出题、科技答题”思路，谋划和组织实施一批产业创新工程，采取超常规措施，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

产业发展的边界也在不断拓展。人工智能加快与各行业各领域融合，未来产业孕育新的增长空间，海洋经济也有望成为重要增长极。记者从发布会上获悉，到2030年，中国海洋生产总值预计将突破13万亿元。

11月11日，国家发展改革委“奋进‘十五五’”系列新闻发布会举行第五场，主题是“共建‘一带一路’”。记者王恩博摄

——夯实基础，让高质量发展“血脉畅通”

经济高质量发展，离不开基础设施网络的支撑。国家发展改革委基础设施发展司司长夏鑫表示，“十五五”时期，将坚持“适度超前、不过度超前”，以推进基础设施一体衔接、协同融合为导向，加强统筹规划，加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。

例如，交通领域，将完善现代化综合交通运输体系，推进补网强链提质，做优增量、提质存量，全面提高综合效益；水利领域，将夯实基础、补齐短板，加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。

流通连接生产与消费。国家发展改革委经济贸易司副司长寇荣表示，“流通是经济循环的‘血脉’”，下一步将加快推进重要商品骨干流通网络建设，通过“连点成线”“连廊成网”，促进相关商品跨区域大规模高效顺畅流通。

——守牢底线，为经济运行提供安全保障

发展步伐不断加快的同时，也要统筹好发展和安全。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，“粮食和能源是支撑国民经济健康有序运行所需要的、最为基础的生产生活资料。对我国这样的人口大国、制造业大国来讲，粮食和能源的饭碗都要牢牢端在自己手上。”

能源方面，迎峰度冬保暖保供是当前的重要任务。国家发展改革委经济运行调节局副局长唐瑱表示：“总的看，今冬供暖季能源供应总体能够满足需求，人民群众温暖过冬有保障。”截至10月底，全国统调电厂存煤超过2.1亿吨，可用36天；已落实供暖季天然气资源超过2000亿立方米。

粮食方面，国家发改委强调，我国粮食生产底盘稳，底气来自多年来的强农惠农富农政策，落实藏粮于地、藏粮于技，严守耕地红线、实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动等。我国粮食连年丰收，做到了“谷物基本自给、口粮绝对安全”，人均粮食占有量超500公斤，高于世界平均水平和国际公认的粮食安全线。

11月11日，收割机正在收割晚稻。连日来，浙江嘉兴桐乡市近20万亩晚稻进入大面积收割阶段。当地种植户抢抓晴好天气收割晚稻，田间一派繁忙，全力保障粮食颗粒归仓。中新社记者孙杨洋摄

——关照民生，发展成果更多更公平惠及群众

经济增长、社会发展，最终都要落到人民生活。教育、养老、托育、医疗等公共服务领域，直接关系群众获得感。

国家发展改革委社会发展司副司长黄玮茹表示：“对很多家庭来说，一边要照顾老人、一边要照料孩子，压力实实在在。千方百计解决他们‘养老愁、托育难’等急难愁盼问题，是我们当前和今后一段时期保障和改善民生工作的重中之重。”

具体而言，养老方面，包括重点推进老旧养老机构改造升级和设备更新，推动养老机构护理型床位占比达到73%，扩大医养结合服务供给；托育方面，重点推进实现托育综合服务中心地市级全覆盖，发展托幼一体化服务，鼓励用人单位办托。

教育资源布局也将适应人口变化。黄玮茹表示，下一步将“适应学龄人口总量下行趋势，优化学前和义务教育资源配置；适应学龄人口结构变化，多渠道增加普通高中和高等教育学位供给；适应学龄人口区域分化，更好保障城乡各类群体平等接受教育的权利”。

医疗服务方面，今年安排中央投资200多亿元，将2万间4人及以上病房改造为2—3人间。黄玮茹表示，下一步将继续加力推进医院病房改造，“以患者为中心，把设施条件短板补起来、把便利度和体验感提上来”。

11月4日，在甘肃敦煌举行的“一带一路”国家人文交流主题展上，观众在乌干达展台品尝咖啡。11月2日至8日，“一带一路”国家人文交流主题展在甘肃敦煌展出。该展览汇集俄罗斯、巴西、巴基斯坦、斯里兰卡、秘鲁、柬埔寨等17国的特色商品和文化精品。展览以文明互鉴、交流共生为核心，展现多样地域文化风貌，彰显丝绸之路包容开放、互联互通的文明内核。中新社记者李亚龙摄

——扩大开放，在合作中汇聚“拾柴之力”

夯实国内发展基础的同时，中国将继续以开放合作与各方互利共赢，共建“一带一路”是重要抓手。

国家发展改革委区域开放司司长梁林冲表示，共建“一带一路”注重的是“众人拾柴火焰高、互帮互助走得远”，崇尚的是“自己过得好，也让别人过得好”，践行的是“互联互通、互利互惠”，谋求的是“共同发展、合作共赢”。

截至目前，我国已与150多个国家和30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，合作伙伴覆盖全球四分之三的国家及主要的国际组织。

面向“十五五”，梁林冲表示，将充分发挥各领域多双边合作对接平台作用，进一步加强与共建国家、国际组织政策沟通和战略对接，把合作公约数做大、把合作契合点找准。

梁林冲提及，将持续完善陆、海、天、网“四位一体”互联互通多元通道布局，提升中欧班列发展水平，推进“丝路海运”港航贸一体化发展，推动空中丝绸之路建设提质增效，为促进经贸合作、文化交流和人员往来奠定更加坚实基础。同时，持续扩大与共建国家贸易投资合作，积极推进“小而美”项目建设，拓展新兴领域合作，深化多领域人文交流，不断促进民生改善、民心相通。(完)

（文章来源：中国新闻网）