从“产业共建”到“生态共富”！佛茂协作推动碳汇交易，探索生态帮扶新路径

来源：茂名发布

11月9日下午，茂名市碳汇交易工作推进会在市政府一楼会议室召开。佛茂指挥部组织市自然资源局、市生态环境局、市林业局和电白、信宜、高州、化州等部门有关负责同志，以及碳汇领域专家围坐一堂，不谈工业产值，专算“生态账”。

会议传递出一个新信号：佛茂帮扶并不只盯工业项目、只算经济账本，还要看绿色低碳发展。从工厂车间到绿水青山，从生态优势到经济效益，产业与生态之间正悄然发生着微妙的绿色转型反应。

资源大市，为何碳汇交易几近空白

茂名的生态家底并不薄。全市森林面积956.65万亩，森林覆盖率55.82%，森林蓄积量3806.78万立方米，公益林313.16万亩，红树林地约338公顷。可亮眼的资源禀赋，却尚未转化为可观的经济效益。截至目前，全市仅有1个林业碳汇项目和4个分布式光伏发电碳汇项目获省生态环境厅备案，合计核证减排量1.9万吨，实现生态收益仅百余万元。

浮山岭

丰厚的“绿色家底”跟单薄的碳汇交易数据形成明显反差，症结不在缺林地，而在于价值转化链条上堵点重重：不少林地权属交错分散，部分地块权属材料不全，难以满足碳汇核证备案的硬性要求；碳汇项目开发周期长、投入成本高，本地专业技术力量薄弱；散户林地面积小、达不到开发准入门槛，再叠加碳汇市场价格波动，不少村集体和林农守着青山，却有心参与、无力迈步。

一笔碳汇，如何变成林农的“绿色存折”

碳汇价值转化，归根到底是一篇富民惠民的文章。这份藏在身边的生态红利，如何让村集体和林农“看得见、拿得到”？信宜朱砂镇罗林村示范了一条可遵循的路径：山林吸收的二氧化碳，经计量、核证备案和竞价，变成可计价、可分配的“绿色存折”。

信宜怀乡虎跳峡

罗林村碳普惠项目开发面积16641.8亩，核证减排量10178吨，2023年9月22日在广州碳排放权交易所以67.33元/吨竞价成交，成交金额68.5万余元。这既是我市首宗林业碳汇试点成功案例，也是2022年广东碳普惠新方法学实施以来全省首宗成功案例，为全市碳汇开发积累了宝贵实践经验。

深圳市零碳产业运营中心专家指出：碳普惠项目申报，须经村民代表大会形成会议纪要，明确村集体同意开展碳汇开发、选定委托第三方开发单位、确定收益分配规则等事项，并由参会村民签字确认。程序看似繁琐，实则是把分成方式摆上桌面，让林农吃下“定心丸”。

直面堵点，精准破题蹚出新路子

破题的关键，在于坚持问题导向、试点先行。一方面，持续梳理厘清林地权属，优先筛选权属清晰、基础条件成熟的片区打造示范项目，一步步跑通碳汇交易全流程；另一方面，因地制宜选择开发路径，连片林地走CCER（国家核证自愿减排量）规模化开发路线，红树林等碎片化生态资源采用拍卖、司法认购等特色模式。同时健全多元化收益分配机制，牢牢守住林农利益底线，成熟一个、落地一个，逐步形成可复制、可推广的标准化模式。

目前，信宜正在推进约15万亩CCER林业碳汇项目，连片整合9镇62村零散林地，完成林权核查并在国家碳汇交易平台注册登记，通过规模化整合破解散户林地体量不足、达不到项目准入门槛的难题，成为这套破局思路的新实践。

三华李主题公园

碳汇一头连着生态，一头连着产业

碳汇并非孤立的生态话题，关系到园区和产业绿色升级，形成生态供给支撑产业降碳的良性循环。茂名作为华南地区重要石化生产基地，碳排放总量首屈一指。当企业碳排放配额不足时，就要购买减排量来履约。这意味着，佛茂产业转移合作园企业有降碳需求，在茂名就可以形成供需对接闭环，助力园区整体绿色化改造。从传统产业共建、反向飞地建设，拓展到生态共建新领域，佛茂协作路径正在延伸。

接下来，我市碳汇开发有哪些重点工作任务？会议给出很明确的答案：摸清碳汇资源家底，力争年内建立全市碳汇资源清单和图斑台账；找准符合茂名实际的发展路径，科学编制碳汇资源开发利用方案；坚持试点先行，摸透碳汇计量监测、申报备案、交易变现全流程，依托电白红树林、国有林场等成熟资源打造示范项目；厘清开发主体，健全收益分配机制，切实保障村集体和群众收益，让生态红利惠及广大林农。

佛茂协作，从产业帮扶延伸到绿色共富

面对崭新领域的考题，佛茂协作如何发力？佛茂指挥部立足协作发展大局，将碳汇交易纳入对口帮扶工作范畴，从资金、智力、协调三个维度为碳汇转化赋能。资金上，将符合条件的碳汇资源调查、业务能力培训等事项纳入帮扶项目库，统筹帮扶资金给予支持；智力上，引入专业智库建立常态化合作，提供先进理念、方案编制等服务，助力培育本地碳汇专业力量；协调上，发挥联络优势，联动各职能部门，打通供需对接渠道，向上争取政策试点。

林海不语，碳汇有价。一场推进会，折射出佛茂协作正经历从传统产业帮扶到生态帮扶，从只算经济账到算好生态账、民生账的深层变化。当956万亩森林和338公顷红树林的绿意变成林农账面上的收入，茂名生态优势加速转化为实实在在的经济价值，佛茂协作正写下“绿水青山就是金山银山”的生动注脚。

文/茂名日报社全媒体记者 郑晓东

图/茂名日报社全媒体记者 吴昊

茂名发布编辑部

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