四川凉山：金融支持“储备林+”经营 守护横断山区生物多样性

来源：金融时报

盐源县的山林是当地重要的生态屏障，也是不少林农的家底。可这片林子也有自己的“成长烦恼”：中幼林占比高、林分结构单一，部分退化林亟待修复……森林生态系统稳定性和物种栖息地质量有待提升。事实上，盐源县地处横断山区，森林资源丰富，但“大资源、小产业、低效益”问题较为突出。

以当地规划中的20万亩国家储备林一期项目为例，项目总投资3.85亿元、建设期8年，周期长、前期投入大、收益回收慢，常规信贷产品难以匹配资金需求。

为针对性破解项目融资难题，邮储银行凉山州分行把“林子本身的价值”纳入授信逻辑，围绕项目构建“林权评估+生态资产+项目预期收益”的综合授信体系，将森林碳汇预期、木材储备价值与贷款利率挂钩，落地2.7亿元贷款。贷后管理中，森林覆盖率、碳汇增量被作为关键绩效指标也被嵌入信贷全流程：达标即享受0.40%专项LPR优惠，未达标则缩减优惠幅度。

贷款放下去，业务监管也跟上来。邮储银行凉山州分行建立动态监管机制，全程监测信贷资金流向，确保资金专项用于苗木采购、营林管护等环节，并联动林业部门定期测算生态指标。生态表现不再只是项目报告里的“软指标”，而成为影响贷款成本的“硬约束”。

资金到位后，项目精力被投向国家储备林建设、森林质量精准提升和退化林修复三大工程。中幼林抚育、现有林改培、补植补种乡土珍稀阔叶树种陆续展开，针阔混交、复层异龄林逐步替代单一林分。林子结构优了，森林火灾风险降了，野生动植物也有了更多优质栖息地，生态廊道连通性随之修复。

《金融时报》记者还了解到，项目没有只盯着木材。当地同步构建起“储备林基地+木材加工综合利用园区+天府粮库建设+林业碳汇+森林教育康养”立体产业体系，发展“林上碳汇开发、林中大径级木材培育、林下种养殖（核桃等木本油料、林菌）、景观林区森林康养”等多重业态。项目覆盖区域内含已脱贫人口4.5万人，实现生态保护、物种保育与促农增收三重价值叠加。

对林农来说，变化不止在山上。项目探索“公司+村集体+林农”多方合作模式，建立“林地租金+林木流转费+森林经营收益分红+劳务收入”利益联结机制。截至目前，四川林业集团已累计完成森林资源收储6万亩、森林经营近3万亩，带动1000余户林农户均增收1万余元；建成100亩木材加工综合利用园区，提供20余个固定就业岗位。项目建成后，20万亩储备林木材销售收入可达16.7亿元，林农可获林木流转费和林地租金1亿元、劳务收入6亿元，全县林草总产值力争2027年达22亿元。

这套做法的实践还得益于人民银行在生物多样性方面的金融探索。在中国人民银行四川省分行指导下，中国人民银行凉山州分行推动邮储银行凉山州分行参照《生物多样性金融目录（试用稿）》“1.3.6国家储备林建设”条目，聚焦盐源县国家储备林一期建设项目，把目录要求转化为可操作的授信和利率挂钩机制，引导林业项目实现生态保护与经济发展双赢。

“下一步，我们将积极探索生物多样性金融创新，持续优化‘生态指标挂钩利率+动态放款+林下经济反哺’的业务模式，把生物多样性效应从‘软目标’变成‘硬约束’，实现森林蓄积与碳汇双增、乡土树种与野生动物栖息地共育、林农增收与生态修复同频，为横断山区国家储备林建设与生物多样性保护协同推进提供可复制的金融样板。”中国人民银行凉山州分行相关负责人对《金融时报》记者如是说。

责任编辑：韩胜杰