东莞：临街店铺擅自“出店经营”，最高罚2000元，11月16日起施行

来源：南方都市报

广东东莞临街店主注意，要管好自己的“一亩三分地”。

《东莞市临街店铺“门前三包”责任办法》（以下简称《办法》）近日印发。该《办法》具体划定了店主“一亩三分地”范围。此外，临街店铺擅自超出门窗和外墙占用户外场地进行摆卖、堆放、展示、作业等活动的（俗称“出店经营”），责令改正，可处以警告或者200元以上2000元以下罚款。该《办法》自2026年11月16日起施行，有效期至2031年11月15日。

店主“一亩三分地”范围划定

《办法》称，为落实“门前三包”责任制，创造整洁、优美、文明、宜居的城市环境，临街店铺应当落实“门前三包”责任制。责任人为全市临街店铺经营者；店铺无实际经营者的，由店铺所有权人作为责任人。

那么，临街店主的“一亩三分地”具体如何划定？

根据《办法》，横向看，是建（构）筑物沿街的总长，从左到右的完整临街范围；纵向看，是从建筑墙基，一直到最近的城市道路设施（通常为人行道侧石/路缘石）；如果没有人行道，则管到建筑控制线外3米范围内。

此外，立面也没落下——店铺实际使用建（构）筑物的外立面，包括门窗、阳台、招牌、雨棚等，都在责任范围内；横向则以门店、建筑沿街总长为界。

“门前三包”：地面洁、立面净、秩序好

店主的“门前三包”具体包括哪些内容？

一是“包地面洁”：无污物、油渍、废弃物、积水和蚊蝇孳生地；不乱泼、乱倒、乱排污水；垃圾不落地；不得将垃圾扫出门外或倒入道路、排水井、绿化带等。

二是“包立面净”：建（构）筑物（含临街墙面、窗檐、阳台、玻璃橱窗等） 外立面无明显污迹、灰垢；无乱张贴、乱涂写、乱刻画；屋檐、顶棚、遮阳篷无污垢和积存杂物。

三是“包秩序好”：不乱搭建、乱摆卖、乱堆放、乱拉挂；不损坏、占用或移动市政公共设施；不擅自设置地锁、栏杆、石墩；无侵占绿地、损伤树木花草及绿化设施等违规行为。

出店经营，可处以200-2000元罚款

《办法》称，如临街店铺擅自超出门窗和外墙占用户外场地进行摆卖、堆放、展示、作业等活动的，依法根据《东莞市市容和环境卫生管理条例》第四十二条第七项规定，责令改正，可处予警告或者200元以上2000元以下罚款。

此外，根据《东莞市市容和环境卫生管理条例》第十三条第一款规定，临街店铺经营者还需保持市容整洁，无乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱堆放、乱扔吐、乱搭建等行为。否则，将按照该“条例”第四十一条规定，由市城市管理综合执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处予警告，可以对单位处500元以上5000元以下罚款，对个人处50元以上100元以下罚款。但因不可抗力、第三人之行为或者自身原因导致的除外。

投诉途径

任何单位和个人发现违反“门前三包”责任规定的行为，有权予以劝阻和制止；劝阻和制止无效的，可以及时向村（居）民委员会、村（居）民小组或属地城管部门等有关组织或部门报告，也可通过“一键找城管”小程序或拨打12345政务服务便民热线进行投诉举报。

南方都市报（nddaily）报道

南都N视频记者 田玲玲

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