从吞吐量到规则权，粤港澳大湾区港口群向世界一流枢纽进阶

南方财经记者陈梦璇

正值亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议即将在中国召开、亚太经贸合作日益聚焦粤港澳大湾区之际，11月13日，2026年大湾区（广州）航运大会在广州举行，以“共筑一流枢纽，链通全球未来”为主题，邀请与会代表及专家学者围绕港航物流与供应链高质量发展、航运产业链协同、绿色航运转型、航运金融与交易创新、临港高端装备与海洋产业发展、水上文旅融合等议题深入交流，探讨绿色化、数字化、国际化发展的新思路和新路径。

大会通过一系列报告、标准、联盟和签约成果，进一步凝聚粤港澳三地共建大湾区世界级港口群的共识。与会人士认为，借助APEC深圳峰会带来的亚太合作东风，大湾区有望以绿色化、数字化、国际化为路径，通过标准对接，加快建成世界级港口群和全球供应链组织能力高地。

国际航运格局调整

标准与规则协同成为竞争新维度

交通运输部水运科学研究院院长柳鹏指出，国际航运正从“效率优先”转向“安全韧性与效率并重”，以人工智能为重点的航运科技革命加速突破，对航运运营效率提升、安全监管强化、物流模式重构和产业格局调整产生深远影响。本轮国际航运市场繁荣期已有6年多，随着运力快速投放，未来市场将分化，下行压力加大。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员魏际刚判断，百年变局加速演进，地缘政治博弈激烈，全球贸易格局、产业格局、供应链格局都在深刻调整。在这一变局中，枢纽的分量在上升。“枢纽是网络的关键节点，枢纽的效率、能力决定了网络和循环的重要质量。”魏际刚将“枢纽+链主+服务+产业+贸易”看作一个生态：枢纽集聚全球要素，链主企业组织上下游协同。

作为全球四大湾区中规模最大、功能最完备、开放度最高的港口群，也是海上丝绸之路的重要节点，粤港澳大湾区港口群已形成以香港为国际航运中心，广州、深圳港为国际航运枢纽，其他港口为重要支撑的发展格局。以广州港、深圳港为核心的贸易网络覆盖全球400多个主要贸易港口，国际集装箱班轮航线增至496条，大湾区已拥有全球规模最大的散货运输和特种运输力量。今年1至10月，全省港口集装箱吞吐量、货物吞吐量同比分别增长4.7%和3.7%，分别居全国第一和第三。

在港口群内部协同方面，魏际刚认为，大湾区“9+2”城市在航运方面正走向“差异化协作、合理分工”的新阶段，要推动港口从“吞吐型枢纽”向全球资源配置枢纽和供应链链主转型，“以枢纽集聚全球资源、以链主组织开放生态”；香港、广州、深圳要分工合作，形成面向世界的韧性枢纽。

香港船东会主席Richard Hext宋睿之表示，大湾区应打造真正一体化的航运集群，而不是各个港口、海事主体各自为政、孤岛式发展。在他看来，大湾区航运生态既有庞大的货量基础、雄厚的制造业实力、完善的港口基础设施，又叠加香港在海事法律、船舶注册、海上保险、船舶融资、海事仲裁及高端专业海事服务上的国际化优势。各港口应发挥比较优势、共享市场信息、协同投资规则，形成高度互补格局。

在规则与标准方面，上海海事大学原校长、航运五十人研究中心理事长黄有方表示，中国港航正面临从“吞吐量领先”到“规则权威”的关键一跃，但规则、标准、认证仍是短板，要从“国内统一”走向“国际互认”、从“参与采用”走向“主动制定”，“不能只满足于吞吐量的一流，更要标准一流、规则一流、信用一流”。

“谁拥有场景、谁有实践体验，谁就应该在标准和规则上拥有更大的实力。”黄有方指出，大湾区兼顾制度优势和产业纵深，是辐射“一带一路”的重要枢纽和节点，具备国际互认先行先试的条件。

大会开幕式上，发布了《中国国际航运物流企业ESG披露评价2025》（绿皮书）；发布交通运输行业标准《沿海干散货水路运输电子运单》系列三项标准；国内首发《广州珠江游行业服务标准化体系（2026年版）》。

其中，《沿海干散货水路运输电子运单》系列三项标准涵盖水路货物运单、货物交接清单、装卸时间事实记录，将于2026年9月1日起正式施行，填补国内沿海干散货运输电子单证统一标准的行业空白。标准看似统一单证格式，实则打通港、船、货之间的数据接口，让运输信息实时共享、产业链协同联动有规可循，为航运贸易数字化提供基础支撑。

《广州珠江游行业服务标准化体系（2026年版）》共设十二章，涵盖码头候船、航前准备、航行中服务、靠泊离船等八项全流程SOP，为珠江游划定行业服务底线，让“好服务”从个别经验变为可复制、可考核的行业规范，同时为企业特色服务留出空间，以标准化之力擦亮广州水上文旅名片。

绿色航运从单点加注走向供应链协同

在国际航运推动智能化、绿色化、融合化、安全化发展的背景下，除了推动标准衔接，与会嘉宾将合作的另一个着力点之一放在绿色航运上。

香港航商总会主席赵式庆表示，全球海运正由效率优先转向安全可控，“中国因素”成为稳定全球贸易的关键力量。这一判断基于高水平对外开放与制造业高质量发展、“一带一路”深耕打开的新贸易路线，以及绿色燃料的规模化拓展。“尤其是在绿色航运领域，全球第一次看到氢基能源和生物燃料在中国实现规模化拓展，这是当前全球海运业唯一可持续发展的亮点。”

今年初，双燃料甲醇加注船“大庆268轮”在广州港南沙港区顺利为“中远海运康乃馨”轮完成281.6吨绿色甲醇加注作业，这是广州港首次在码头开展绿色甲醇加注同步作业。随着广东首次滚装船舶绿色甲醇加注作业在南沙汽车口岸完成，广州港成为全球首个实现集装箱船、散货船、汽车滚装船三类船型绿色甲醇加注全覆盖的港口。

“大庆268”轮由中国石化燃料油销售有限公司旗下合资公司运营。中石化中海船舶燃料供应有限公司保税油部副总经理李冠杰介绍，公司已完成6次绿色加注作业，且每次加注量逐渐增加。“从优先等级看，绿色甲醇近年将集中释放，我们正推动绿色甲醇从探索性加注变为常态化加注，不断完善大湾区的加注网络，提高各港口之间的协同作业，进一步满足和提升港口的服务能力。”

在现有探索基础上，大会现场围绕绿色船舶、智慧港口、国际物流通道、清洁能源加注、港机装备等领域展开签约。其中，广州工控集团与上海宏英智能围绕绿色智能船舶装备开展战略合作，推动船舶电动化改造与绿色智能装备研发应用，培育新能源游艇及船舶核心配套生态。能源物流集团、广州智投分别与宁德时代电船科技，中远海运集运及中远海运港口与广州工控集团，广州港股份与奥马冰箱，广州港集团与中海油广东水运能源、广东联通、上海振华重工等也分别签署合作协议。

同时，粤港澳大湾区（广州）绿色船舶能源供应链联盟正式成立。联盟由政府部门指导，重点港口、航运、能源和装备制造企业、船级社、科研智库及行业组织联合发起，整合绿色燃料生产储运加注、电动船舶充换电、港口岸电、检验认证、绿色金融等资源，推动大湾区绿色航运从“单点突破”走向“系统集成”，共建绿色航运走廊。

赵式庆认为，大湾区港口已具备与国际港口建立绿色走廊的基础，可参考华东地区港口与国际港口共建绿色走廊的经验，借助APEC机遇，推动与东盟特别是东南亚、日本、韩国等国家和地区形成更好的绿能联动，互建绿色航运走廊，“特别是面向东南亚，可用电动船舶或氢能动力，探索全球尚未普及的零碳绿色走廊。”

他透露，香港船东会正积极推动大湾区绿色航运走廊建设，并在香港发展局指导下搭建绿色燃料交易平台，相关合作协议将于香港海事周期间签署并对外公布。