“9·11”后最严重一次！美国所有航班停飞，最新调查进展

来源：中国新闻周刊

具体原因仍不明确

美国东部时间11月13日下午，美国联邦航空管理局突然发布了一份全文仅44个词的指令，称“由于特殊情况及安全原因”，要求全美所有机场、所有航班停飞。

数小时来，数千个航班被迫取消，数据还在不断攀升。虽然联邦航空管理局已于美东时间晚8时15分重新开放空域，但美国交通部坦言民航运营到次日可能才能恢复正常，这意味着取消和延误可能波及13日夜之前的超过1.1万个航班，影响旅客超150万人。

这意味着，本次“全美大停飞”的影响已经远远超过2023年因软件故障导致的持续90分钟的短暂全国性停飞。上一次，全美客机如此长时间地全部停在机场上不能起飞，还是2001年的“9·11”事件。

与此同时，美国联邦航空管理局还在陆续向外国航空管理机构发出通知，要求暂停飞往美国的所有航班。这次“全美大停飞”的影响是世界性的。

美国媒体报道截图

当地时间13日晚7时许，美国国土安全部长马克韦恩·穆林对记者表示，美国政府仍不确定故障的具体原因，但“目前没有任何迹象表明这是一起恶意攻击。现在看来只是一次电信故障”。在此之前，美国多个政府部门已发布相似的表态。美国总统特朗普也听取了这一紧急事件的简报。随后，特朗普表示，这次空管系统故障与网络攻击或人工智能无关，而是由老旧、破损的基础设施导致。

目前可以确定的是，当地时间13日下午，危机首先出现在芝加哥奥黑尔国际机场。因为“严重通信问题”，联邦航空管理局暂停了芝加哥地区的空中交通管制服务，芝加哥机场起降的航班开始大范围取消。随后，联邦航空管理局进一步发现，这项通信问题并不限于芝加哥机场，而是波及全美所有空管中心。

美国有线电视新闻网（CNN）援引消息人士的话说，这个所谓“通信问题”是“由于网络路由器出现问题”造成的，但具体详情还不清楚。有航空专家指出，通信系统可能并没有崩溃，而仅仅是“过载”，但联邦航空管理局决定采取“预防性措施”，因为“你不能放任客机进入一个被确认有风险的系统中”。

从政客到媒体，美国舆论普遍认为，老旧的空中交通管制中心及其软件系统，要为这次事件背锅。《纽约时报》转引知情官员的话说，自20世纪60年代以来，美国一直没有新建过空中交通管制中心。

2025年1月29日，2001年以来美国最为严重的民航空难在华盛顿特区发生，美国陆军第12航空营的一架“黑鹰”直升机撞上了一架正在进近华盛顿里根国际机场的庞巴迪CRJ700支线客机，两架飞机上的67名乘客及机组人员无一生还。

这起空难暴露出华盛顿特区交通管制的混乱，并演变为政治斗争。特朗普借此签署行政令，废止了联邦航空管理局的多样性、公平和包容性人才政策（DEI）。与此同时，事发时里根机场塔台的管制员身兼数职、疲于奔命、管制系统落后等问题，也被暴露出来。

空难发生后，美国国会拨款125亿美元，力求在五年内淘汰纸质飞行进程单等老旧设备，以及缓解空管塔台人员短缺。联邦航空管理局也多次采取新政，试图提高空管效率与安全性，但亦多次引发新的问题。

今年9月，联邦航空管理局开始在华盛顿特区试用人工智能新产品“空域、航线和轨迹战略管理”系统，据称这项采购成本超8亿美元的系统可以帮助空管工作以“避免航班延误”。但在试用期间，因为承包商“不慎扯断了一条光纤”，华盛顿特区的空中交通通信一度出现问题，导致数百个航班停飞。

此番“全美大停飞”，恰好发生在联邦航空管理局将新系统向全国推广之后，因而舆论第一时间曾怀疑系统更新又引发了故障。不过，该系统的研发公司已表示，本次停飞事件与该公司的产品无关。

11月13日的“全美大停飞”发生后，美国政府再次敦促国会追加拨款约301亿美元，以“彻底推进空管与机场现代化改造”。根据此前的媒体报道，300亿美元，正好是目前美国空管系统全面更新迭代的资金缺口，联邦航空管理局曾多次提交申请，但未获国会积极支持。

交通部长达菲13日晚表示，如果不彻底更新系统，“它还会继续出故障。”

记者：曹然

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编辑：徐方清

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