周湘杰9289

为什么国内运营商都不允许携号转网?

陈宝亮

IT版资深记者,擅长通信行业趋势、经营、竞争、消费者投诉等话题。

工信部启动携号转网试点7年,但至今普及率极低。运营商、消费者并不积极。原因有二:1、运营商出于竞争相互限制,2、目前的运营商的支撑体系,其实不适合携号转网,给消费者带来极大不便,比如,转网之后,手机无法接收银行短信。


2010年,工信部在天津、海南启动携号转网试点,其后在江西、湖北、云南开通试点。此5省覆盖手机用户1.4亿户,但根据工信部数据,截至2016年6月,共有45万用户携号转网,占比0.3%。如果以这个结果推算,携号转网并非国内通信市场的主流需求。原因如下:


携号转网起于3G时代,中国联通WCDMA制式独领风骚,又兼具iPhone大杀器,一直对中国移动磨刀霍霍。所以中国联通一直在推动携号转网试点。2010年携号转网试点启动之后,联通确实开始筹备挖角,但移动也开始反击,按规定,合约期内的用户不能转网,移动就私自赠送给消费者半年优惠等等,各种手段,只是为了让用户符合“不能转网”的条件。


这种方式很快引起了大量投诉,因为工信部每季度对电信服务质量都有考核,超标的地方公司会直接通报给国务院,处罚极重,可以说是得不偿失,所以这类竞争手段在后期就逐渐停止了。除每月消费极高的大客户,普通消费者办理携号转网基本没有阻力,运营商会提供更多优惠以挽留大客户。


事实上,消费者对携号转网的需求远低于运营商的预期。而且,在用户转网并爆发一系列问题之后,积极性更是大幅下降。用户转网后,发现之前的订阅短信,全都收不到,银行短信也无法接收,造成大量问题。


这个原因在于,运营商与SP之间是按照“号段”进行号码管理的。运营商给各个SP发通知,这个号段是我的,短信就只发给我的平台。用户转网之后,SP仍然把号码识别在这个号段中,但相应运营商已经把这个用户号码从平台里踢掉了,所以SP就找不到用户了。


虽然现在这个问题已基本解决,但却少有用户愿意冒险转网了。


2017-08-09
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