对政府工作,你怎么看?希望怎么干?期待一份怎样的2026年《政府工作报告》?
即日起,中国政府网(www.gov.cn)联合21财经客户端、经视频客户端、南方财经网、21经济网开展“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动。我们将认真汇总整理大家对《政府工作报告》和政府工作的建言,并转报告起草组研究和有关方面办理。
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【对外开放】搭建“国家级产业协同出海”生态圈,提升产业链整体抗风险能力

中国企业的出海已从产品出口、产能出海,进入“产业链全球化”和“生态出海”的新阶段。但是今年以来,全球关税的不确定性,使得单个企业、尤其是处于供应链中游的企业,在面对东道国法律工具被武器化、供应链“友岸化”重构等系统性问题时,往往无力应对。

建议由“链主”企业牵头,加上政府背书,在重点目标市场建设“配套产业集群园区。通过政府在海外园区规划、与东道国政策协商、前期基建等方面提供支持,解决单一企业海外建厂的供应链瓶颈,形成规模效应,更能以产业集群的集体谈判能力,抵御东道国不合理的政策变动风险。
此外,针对半导体、新能源、关键矿产等地缘政治敏感行业,还要由行业协会牵头,政府提供数据与外交支持,建立行业级风险信息共享平台、联合游说渠道和危机应急联动预案,在单个企业在海外发生受针对性的打击后,行业整体能快速启动预警、共享法律资源、协调一致发声,改变企业单点承受压力的被动局面。

霞光社

【文化体育旅游】关于强化“无良自媒体”的建议

作为自媒体从业者,我们坚决支持对无良自媒体的监管,并建议在现有专项治理基础上,推动监管走向常态化、精细化与协同化。

为此,提出三点建议:
一是压实平台主体责任,建立技术与人工双重审核屏障。建议强制平台将“应标未标”的信息(如无来源、无资质认证)排除在算法推荐池外,并从算法逻辑上遏制低质虚假内容的传播。同时,要求平台健全违规“自媒体”营利权限管理机制,从源头打击恶意营销的逐利动机。

二是聚焦专业领域信息,实施穿透式认证与监管。针对金融、医疗等高风险领域,建议建立全国统一的“自媒体”专业资质前端核验与公示系统,对未认证或认证过期的账号,平台应暂停其在该领域的信息发布权限。对于违规账号,需联动所有平台进行“清空粉丝”或关闭账号处置,防止其“换马甲”重生。

三是深化协同共治,由“单点封禁”转向“生态治理”。建议推广“政府-平台-行业-用户”多方联动的“1+6+N”等协同治理模式。同时,鼓励各专业领域的权威机构担任“网络辟谣直联点”,主动、及时地澄清谣言,挤压“伪专业”信息的生存空间。

通过压实平台责任、聚焦专业领域和推动协同共治,有望构建起遏制无良自媒体、激励优质内容创作的长效机制,从根本上净化网络生态。

饶女士

【产业发展】关于健全投融资体系、加速技术突破,推动我国商业航天高质量发展的建议

发展商业航天是建设航天强国、培育新质生产力的战略举措。当前,我国商业航天在政策支持下已驶入快车道,但与全球领先水平相比,仍面临投融资渠道不畅、关键技术亟待突破、应用市场开拓不足、国际话语权偏弱等核心挑战。为抓住战略机遇期,特提出以下三方面建议:

一、 政策建议:构建“资金-设施-市场”三位一体的支撑体系

1. 健全投融资体系:建议设立国家级商业航天发展基金,引导“耐心资本”投向全产业链。同时,鼓励运用科创板第五套标准、探索卫星资产证券化等创新融资工具,并建立覆盖发射、在轨全周期的保险共担机制。
2. 深化资源开放共享:加速落实《行动计划》,实质性推进国家测控站、发动机试车台等大型试验设施向商业主体开放。通过建设共用可信的卫星数据平台,破除数据“孤岛”,降低企业创新成本。
3. 强化市场牵引与规则保障:加大政府采购商业航天服务的力度,以稳定订单培育市场。同时,应加快《航天法》立法进程,明确商业航天地位,并优化发射许可、频率协调等审批流程,为产业提供稳定透明的制度预期。

二、 产业发展方向:聚焦降本增效与生态扩展

1. 主攻“降本”核心技术:产业应将可重复使用火箭的稳定商用、卫星批量化制造作为重中之重,全力突破制约星座大规模部署的成本瓶颈。
2. 拓展规模化应用场景:推动产业从“研制发射”导向,转向“应用服务”导向。重点挖掘卫星互联网大众消费(如手机直连)、自动驾驶、低空经济管理等万亿级民用市场,并鼓励企业“走出去”开拓海外市场。
3. 构建开放协同生态:鼓励国企与民企供应链双向进入,形成“链主企业+中小配套”的协作格局。支持地方政府(如北京、四川)依托产业基础,打造各具特色的商业航天集聚区,避免低水平重复建设。

三、 企业发展建议:明确战略定位,拥抱协同创新

1. 差异化定位,融入国家布局:商业航天企业应主动与国家航天战略对接,在细分领域(如低成本运载、特色星座运营、数据深度应用)打造核心竞争力,寻求与“国家队”错位发展、优势互补。
2. 利用开放政策,加速技术迭代:企业应积极利用国家科研项目竞争性开放、科技成果转化等政策红利,参与共性技术平台建设,通过“揭榜挂帅”等方式攻克关键技术。
3. 深耕应用场景,构建商业闭环:企业需改变“重技术、轻市场”的思维,聚焦金融、农业、应急等垂直行业的具体痛点,提供一体化解决方案,以规模化应用反哺上游研发,形成可持续的商业模式。

节点财经

【住房】关于开展全国物业服务市场专项整治 推动行业规范化发展的建议

当前全国物业服务领域普遍存在合同管理混乱、权责边界不清、服务标准缺失等突出问题:
合同过期常态化:超70%小区存在物业服务合同过期未续签问题,形成“事实服务”灰色地带,业主缴费缺乏依据,物业企业服务动力不足。
公共收益侵占严重:电梯广告、停车费、场地租赁等公共收益被物业违规挪用,业主知情权、监督权形同虚设。
服务标准不统一:缺乏全国性服务质量评价体系,物业企业“只收费不服务”“低质高价”现象普遍,2024年住建部12345热线数据显示,物业纠纷占基层投诉量的38%。
监管机制缺位:基层政府跨部门协同不足,信用惩戒、市场退出等制度执行不力,导致劣质企业长期垄断市场。
以“法治化、标准化、智慧化”为核心,构建“合同规范—服务提质—信用监管—多元共治”的全链条治理体系,实现“业主明明白白付费、物业清清楚楚服务、政府精准有效监管”。
具体建议如下:
(一)开展全国物业服务合同清查专项行动
建立合同备案强制制度
要求各地住建部门在2026年6月底前完成所有住宅小区合同备案,对过期合同实行“红黄牌”预警(到期前3个月亮黄牌,到期后未续签亮红牌)。
推行“电子合同+区块链存证”模式,通过全国物业管理信息平台实现合同动态监管,杜绝阴阳合同。
明确合同到期过渡规则
合同到期后30日内未续签的,原合同自动转为“临时托管期”(最长6个月),期间物业费按原标准70%收取,由街道办、业委会、物业三方共管账户监管。
临时托管期内未选出新物业的,由住建部门指定国有物业企业接管,费用从原物业保证金中扣除。
(二)制定全国统一物业服务标准与评价体系
发布《住宅物业服务质量星级标准》
从基础服务(安保、清洁、绿化)、增值服务(养老、托幼、快递代收)、应急响应(防汛、防火、防疫)等维度设定星级评定指标,强制要求物业企业公示服务等级。
建立“双随机一公开”抽查机制
住建部联合市场监管总局每年按20%比例抽查物业企业,重点核查服务台账、公共收益收支、设施维护记录,结果纳入全国信用信息共享平台。
(三)构建物业行业信用监管闭环
实施“黑名单+星级榜”动态管理
对挪用公共收益、重大安全事故、拒不退出项目等行为,直接列入“黑名单”,限制参与政府采购、招投标。
对连续三年获评五星的企业,给予税收减免、财政补贴等激励。
推行物业费与服务质量挂钩机制
允许地方政府在合同中约定“浮动费率条款”,如年度满意度低于60%则次年物业费下调不超过10%,高于90%可上浮不超过15%。
(四)创新社区治理模式
全面推广“信托制”物业服务试点
在北上广深等30个城市先行试点,由业委会设立物业信托账户,物业按约定提供服务并接受信托监督,资金使用透明化。
建立“社区物业调解中心”
由司法部门、街道、律师协会联合设立,提供合同争议、费用纠纷等快速仲裁服务,降低诉讼成本。
(五)强化政策保障与能力建设
财政支持与税收优惠
中央财政设立“物业服务提质专项基金”,对完成合同更新、信用评级提升的小区按户均50元补贴。
对参与老旧小区改造的物业企业减免增值税和企业所得税。
数字化赋能基层治理
升级全国物业管理信息平台,集成电子投票、费用公示、投诉办理等功能,2026年底前实现省域全覆盖。
推广“一键报修”“费用扫码查询”等便民功能,要求物业企业24小时内响应业主诉求。

麦小麦

【住房】建议降低存量房贷利率,尤其是首套房及保障房贷款利率

过去一段时间,房贷利率经过几次调降,但仍有降低空间。目前房地产市场下行压力仍比较大,居民一大财产性收入预期显著降低,不利于提振内需促进消费,因此建议继续降低存量房贷利率,尤其是刚需的个人首套房贷利率,以减轻居民还贷压力,释放消费潜力。此外,政策需要更有针对性,对于经济适用房、共有产权房等保障性住房,更需降低房贷利率,以减轻中低收入群体压力,提升获得感。

时光漫步

【科技创新】建议加大对科技企业研发投入的激励力度

近年来,我国人工智能企业迅猛发展,涌现出一批在算法、算力、应用等方面具备国际竞争力的创新主体,部分细分赛道例如具身智能、自主芯片等已迎来上市潮,产品与服务覆盖智能制造、智慧城市、医疗健康等多个领域,社会效益与经济效益同步显现。

然而,作为一家关注创新创业的自媒体,我们在日常报道中关注到,AI产业具有技术迭代快、前期投入高、研发周期长的特点,企业在模型训练、数据采集、算力基础设施等方面投入巨大,且短期内难以盈利,亏损成为不少企业的常态。这种高风险、长回报的特性,在一定程度上抑制了社会资本与企业持续加码研发的意愿。

为进一步释放创新动能,建议从三方面加大对AI及类似前沿科技企业的支持力度:

一是扩大研发费用加计扣除政策的覆盖范围并提高扣除比例,将人工智能基础算法研究、多模态大模型训练、自主芯片研发等纳入重点优惠目录,对核心研发环节实行更高比例的税前抵扣,切实减轻企业税负。

二是对持续投入基础研究的民营企业给予额外税收优惠,可探索设立“基础研究投入专项减免”,按年度基础研究支出额给予一定比例的所得税抵免或返还,鼓励企业沉下心攻克底层技术难题。

三是探索设立“企业创新风险补偿基金”,由政府引导、多方资本参与,降低企业在前沿探索中的资金压力,增强长期投入信心。

上述举措可一定程度上缓解AI企业前期高投入与盈利滞后之间的矛盾,稳定市场预期,吸引更多优质人才与资本进入创新赛道,助推我国在全球人工智能竞争中占据更有利位置。

定焦One

【提振消费】建议及时清理消费领域限制措施

当前提振消费仍面临—些限制性措施,需清除相关政策壁垒,以房地产、汽车这两个消费大项为主,应尽快清理不合理限制措施。如北京等城市推行的汽车摇号制度,其收效不高,且对消费抑制较大,还催生了号牌交易等灰色地带,建议及时优化清理,至少放开新能源汽车号牌。

时光漫步

【提振消费】关于通过发放居民消费数字货币来提振消费的建议

提振消费关系到国家经济的结构转型和长远发展,通过市场手段来发放居民消费数字货币,可实现以下目的:

一、能够提振消费、促进经济长期稳定增长。

二、惠及民生,可更多补贴低收入人群,提振共同富裕信心。

三、通过数字货币钱包发放,可促进数字货币全民普及进程,让数字货币真正成为全民使用的支付手段之一;同时,杜绝发放过程中的高企成本和流程腐败,并成为一项全民普及数字货币的最佳教育手段。

四、用数字货币发放消费补贴,发放的规模可控制、数据可追踪,对国民经济和消费产业的发展,可提供第一手的产业指引,极具参考价值和意义。

五、发放的数字货币可编程,如一年内不激活、不使用,居民消费数字货币的补贴额度,可通过数字手段彻底销毁,确保发放的数字货币补贴完全投入消费市场。

市值观察

【产业发展】建议在政府工作报告中明确倡导设立“能源传播创新支持计划”

作为能源行业的观察者,【预见能源】建议在政府工作报告中明确倡导设立 “能源传播创新支持计划” 。当前,我国正积极稳妥推进碳达峰碳中和,能源结构绿色转型成果显著。然而,复杂的能源知识也构筑了公众认知壁垒,使社会协同面临挑战。
该计划旨在鼓励并系统支持能源机构、媒体与创作者,将“沙戈荒”基地、新型电力系统等政策,转化为公众喜闻乐见的内容。可借鉴“能源新媒创研联盟”的MCN化协作模式,对运用短视频、AI科普、IP孵化等创新手段普及能源知识的优秀项目给予扶持。
此举能将国家战略的“阳光”转化为社会共识的“电能”,为能源转型凝聚最广泛的社会理解与支持。

夏雨不是雨

【产业发展】建议政府牵头建立小微公司联合发展服务机制

当前,普遍存在一批由1-3人精英团队构成的小微公司,此类企业依托核心业务能力实现起步发展,成为激发市场活力、补充产业链条的重要微观主体。但其普遍面临封闭式发展瓶颈:一方面,缺乏专业支撑,在财税合规、法律风控等领域存在较高运营风险;另一方面,资源整合能力薄弱,难以突破规模限制,制约可持续发展。

  每个小苗都渴望借助阳光成长为大树,进而成为森林中参天的一员。

为助力此类小微公司规范运营、发展壮大,建议政府牵头建立小微公司联合发展服务机制。通过整合优质资源,提供精准化的财税咨询、法律服务等配套支持;搭建交流合作平台,促进企业间资源共享与协同发展。以此破解企业发展痛点,夯实区域经济发展根基。

唐朝小二

【乡村振兴】乡村振兴 高校有为!

乡村振兴关键在人才振兴,高校在人才培养中有天然优势。建议国家在制定乡村振兴相关支持政策过程中,考虑对高等学校参与乡村振兴的针对性支持与考核政策。

无忌

【提振消费】扩大内需,势在必行

在全球经济格局深刻调整与国内发展阶段转换的双重背景下,内需作为大国经济的“稳定器”和“主引擎”,其战略地位日益凸显。2025年中央经济工作会议将“坚持内需主导,建设强大国内市场”置于明年八大重点任务之首,且近期《求是》杂志发表重要文章《扩大内需是战略之举》,凸显出管理层对于扩大内需的高度重视。

客观地讲,扩大内需是中国在经济发展新阶段,基于自身超大规模市场优势,遵循经济规律、应对内外挑战、谋求高质量发展的战略必然。其意义超越了传统的凯恩斯式需求管理,是融合了增长动力转换、发展模式转型和价值旨归升华的深刻系统工程。

未来,扩大内需的成功关键在于从“刺激”转向“构建”,即构建一个以居民收入持续增长为根基、以优质多元供给为牵引、以全国统一高效市场为通道、以健全社会保障和友好型宏观政策为护航的内生性、系统性循环。这要求政策具备深刻的改革内涵,触及收入分配、市场统一、服务业开放等深水区。唯有如此,才能将我国超大规模市场的潜在优势真正转化为现实优势和竞争优势,为中国式现代化行稳致远筑牢最深厚、最可持续的战略根基,在“十五五”开局之年推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长,也为产业升级提供持久动力。

(苏商银行特约研究员付一夫)

付一夫

【经济金融】建议A股市场新增散户T+0日内纠错交易机制

建议A股市场新增散户投资者T+0日内纠错交易机制。考虑到A股市场的投资者结构,基本上以散户投资者为主,但散户投资者往往无法进行合理的风险对冲,从而导致散户投资者在A股市场处于不利的竞争地位。建议在现行的交易制度基础上,新增散户投资者T+0日内纠错交易机制。与放开T+0交易制度不同,A股市场可以针对如上证50、中证A50、沪深300等局部市场指数放宽散户投资者T+0交易。在实际操作中,可以允许散户投资者一周内实施一次T+0日内纠错交易,满足散户投资者日内交易失误的纠错需求。从市场范围、交易次数等方面加以限制,在适度放宽T+0交易机制的前提下,提升市场的交易公平性。

郭施亮

【产业发展】如何通过资本市场增加老百姓的财产性收入

通过资本市场增加老百姓财产性收入,关键在于构建“回报可预期、风险可承受、投资有保障” 的良性市场生态,让广大居民分享发展红利。建议重点从三方面推进:
强化制度保障,让投资回报更“稳”。 核心是提升上市公司质量,完善常态化分红机制,鼓励优质企业提高现金分红比例,让老百姓获得稳定的股息收入。同时健全退市制度,加速淘汰劣质公司,保护投资者权益。
丰富产品供给,让财富配置更“优”。 大力发展适配普通家庭的普惠金融产品,如低费率指数基金、养老目标基金等,降低投资门槛。通过税收优惠等政策,引导长期资金入市,提升资本市场稳定性与吸引力。
加强监管与教育,让投资环境更“信”。 严厉打击财务造假、内幕交易,增强市场透明度。同时加强投资者教育,普及理性投资理念,帮助居民规避风险、实现财富稳健增值。
让资本市场真正成为居民分享经济增长成果的“蓄水池”,是迈向共同富裕的重要路径。

程大爷

【收入分配】建议深化财税体制改革,全面推行“以家庭为单位”的综合纳税制度。

第一,重塑纳税主体。允许夫妻合并申报个税,引入“家庭商数法”分摊税负,切实降低家庭尤其是单薪或收入差异大家庭的税收负担,直接提高家庭可支配收入,激活消费潜力。第二,强化养老与生育支持。建立全生命周期抵扣机制,按实际居住区域消费水平设定差异化的赡养老人及婴幼儿照护的专项附加扣除标准。第三,设立婚姻与生育正向激励。在税制中嵌入“婚姻奖励机制”,对合法婚姻家庭给予阶梯式税收减免;对二孩及以上家庭实施“负所得税”或直接财政补贴。

大于老师

【提振消费】以政策加力激活消费新动能

提振消费需精准施策。放大 “以旧换新” 政策效应,对家电、汽车等大宗消费给予阶梯式补贴,简化申领流程。拓展沉浸式文旅、智慧零售等新场景,培育夜间经济、便民生活圈。优化春秋假与带薪休假衔接机制,鼓励错峰出游。清理服务业准入隐性壁垒,支持养老、育幼、家政企业连锁化运营,加强从业人员技能培训与权益保障,以优质供给释放消费潜力。

光子星球

【文化体育旅游】将博物馆文创培育成为文化消费新增长点,实现社会效益与经济效益双赢局面。

建议强化政策引导与跨界融合:出台专项扶持政策,鼓励博物馆与设计机构、高校、科技企业及本土非遗传承人等深度合作,提升文创产品创意设计水平与地方特色。
打造核心IP与品牌矩阵:支持重点博物馆挖掘馆藏资源,打造具有高辨识度的核心IP,开发系列化的产品矩阵,涵盖高端收藏、日常消费、数字藏品等多层次需求。
拓展消费场景与营销渠道:推动文创进入商业街区、加强咖啡馆茶馆建设、线上平台等消费场景,利用短视频、直播、社交媒体等进行内容营销,激发民众购买欲。
健全激励机制与市场反馈机制:探索建立合理的收益分配与人才激励机制,激发内部创新活力。同时,建立市场数据监测与消费者反馈渠道,以市场需求驱动产品迭代升级。

文娱价值官

【提振消费】加大政府消费补贴

希望加大家居装修、家电等消费补贴

大脸猫

【社会保障】希望政府为年满 60 岁无终身医保的老人免费缴纳居民医保

目前有不少年满 60 岁、未享有终身医保的老人,因收入偏低无力承担每年数百元的居民医保缴费,被迫放弃参保,缺乏基础医疗保障。建议国家出台相关政策,明确各地政府为该群体全额承担居民医保个人缴费部分,免费为其参保。这一举措可减轻老人经济压力,填补医疗保障缺口,充分体现社会对老年群体的关怀。盼相关建议能得到重视。

周星星

【文化体育旅游】开发自驾游公路线路,完善高速服务区消费业态

当前自驾游是国内旅游新趋势,但适合自驾的旅游线路还不完善,节假日拥堵现象严重,交通通畅度仍需提升。同时,高速服务区客流量大,在热门线路服务区可加大公共厕所等建设密度,或者平急两用的临时厕所以供节假日,高速服务区不只是司机休息站,未来更会成为城市展示窗口和消费枢纽,可以加大消费业态丰富度,融入线上消费入口和城市文旅特色展区,进一步提升消费

Ningxin
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