一、金融风险防控与监管创新
1. 地方政府债务化解
· 探索“资产证券化+债务重组”模式，盘活地方存量资产（如基础设施、国企股权），并用收益置换高息债务。
· 设立省级债务风险预警平台，实时监控债务率、偿债周期等指标，实施“红黄绿”分级管理。
2. 房地产风险软着陆
· 建议在“保交楼”基础上，推动房企转型为“不动产运营+轻资产服务”模式，鼓励REITs市场发展。
· 对刚性及改善性住房需求，可试点“房贷利息抵扣个税”政策，稳定市场预期。
3. 金融科技监管平衡
· 对数字货币、AI金融应用等新业态，建议推行“监管沙盒”试点，明确创新边界，防止系统性风险。
二、建议加强预期管理与透明度：
1. 加强政策沟通与前瞻指引
· 建议央行定期发布货币政策执行报告的“简易版”，用通俗语言解读政策意图，稳定市场预期。
· 经济目标设定可增加“区间调控”表述（如GDP增长5%左右），提高政策灵活性。
2. 增加数据公开与共享
· 建立全国统一的金融数据统计平台，定期披露细分领域信贷流向、融资成本等，供社会监督分析。
城市里车辆停放已经变成了严重的社会问题，街港拥堵异常严重，如果出现消防、救生等应急问题，很容易使小问题扩大，变成一种灾难。希望在国家高质量发展中能在这个方面加强投入，并予以规范。
城市的公共用地，很容易被圈为停车场，停车就成了拔毛之地，建议加强规范性监管，降低停车费用。
针对中华文化类似“满汉全席”等特有文化的深度研究，呈现中华文化博大精深，做成真品牌，再现真文化，以此为依托综合性开发利用国内优质农林牧副渔业的产品原料，实现持续动态供给。走出多条类似于西贝、蜜雪冰城（精准把握消费需求和消费能力为前提）等优质企业，用这种“走出去”的模式与各地“请进来”招商引资模式同步推进，构建产业化形成产业链实现经济效益增长。
Gem1999国家面临着养老金长期有缺口和生育率下降的双重问题，生育补贴会有一定的拉动短期消费的效果，以及短期缓解家庭的育儿负担的效果，但我觉得长期来看，对未来的预期才是压制生育的主要力量，我想，能否用短期补贴育儿，加上长期补贴有孩家庭双方父母的养老金这样的长短结合的措施来将两个问题结合起来解决。例如现有的育儿补贴增加一些，同时在一定期限内，财政补充一定的资金到父母双方的养老金个人账户中，为家庭的未来提供一个保障，以解决因为对未来的不确定而被压制的生育意愿问题。
Vic1.加大央企的回购力度，考核央企的回购分红情况。
2.鼓励支持合规私募基金的发展，降低门槛，降低税率，私募基金大多也是长期资金。 稳定性高。
生产力不断发展，生产关系的变革却出现停滞，是目前很多社会问题和经济问题的根源。
通常来说，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。但生产力对生产关系的改变需要时间。尤其是像中国这种用几十年时间实现了生产力的大幅度增长，但生产关系很难立刻完成匹配。既得利益者也会不断推迟“生产力决定生产关系”的进程，以获得利益的最大化。
人也是商品，中国14亿人口决定了，人作为一种商品的供给充分。此前有人口红利的说法，后期也有工程师红利的说法，从商品价值规律上看，这实际上是商品的大量供给导致商品的价格下降，也就是工人面对激烈竞争，其利润——也就是工资待遇和参与成果分配的机会，必然趋近于生存成本。因此，中国目前人口结构天然导致生产力决定生产关系的进程被推迟。
涨工资是解决方案的一部分，但非常浅显且容易被消弭。在生产关系上寻求更多创新举措并落到实处，才能改变生产关系与生产力的断裂现状。包括但不限于：1. 大型民营企业持续增加社会化职能，2. 大型国有企业探索各种形式的全民持股机制, 3. 提前布局大型民营企业的全球化利益管控，防止出现利润在外成本与债务在内的局面，4. 以多种形式全面提升劳动分配占比。
1. 强化跨境物流基建协同，扩大海外仓专项补贴覆盖，支持企业搭建“多国多仓”配送网络，完善跨境寄递物流与清关便利化机制，降低中小微企业出海物流成本。
2. 建立新兴市场拓展支持体系，聚焦“一带一路”沿线、中东非等潜力市场，组织政企联合商务团，简化境外展会参展审批流程，提供市场调研与合规咨询公益服务。
3. 推出产业链出海专项政策，鼓励新能源、智能制造等优势产业通过技术输出、本地化生产布局构建全球供应链，对海外研发中心、核心产能基地建设给予税收减免与融资贴息。
4. 搭建数据跨境合规服务平台，对接欧盟GDPR、东南亚数据监管规则，制定行业合规指引，设立跨境数据流动“白名单”，降低科技企业出海数据合规风险。
5. 优化金融支持工具创新，扩大出口信用保险承保范围，推出“海外布局专项贷”，支持企业以跨境人民币结算规避汇率风险，助力民营企业获得跨境融资。
6. 健全海外权益保障机制，推动自贸协定网络扩容，建立跨境知识产权维权绿色通道，设立海外投资争端调解中心，为企业应对贸易壁垒提供法律支持。
7. 引导本土化融合发展，将企业海外就业创造、公益捐赠等纳入信用评价体系，支持企业适配目标市场文化与消费需求，鼓励通过技术标准输出提升国际话语权。
当前，我国信用体系建设成效显著，但在数字经济时代，传统的、基于最终交易结果（如是否还款）或中心化平台打分的信用模式，已难以满足新需求。一个核心痛点是：大量的 “过程性诚信” 价值被系统性湮灭。
【核心理念阐释】何谓“过程诚信资产化”？
这是指利用数字技术，将经济社会活动中那些体现诚信、尽责、规范的“过程性行为”（如司机安全驾驶的里程与次数、工匠标准化作业的步骤与时长、企业合规填报数据的轨迹与凭证），进行客观记录（非打分、非评估）、标准化拆解与多方验证，并将其确权为归劳动者或企业所有的 “数字信用资产” 。这些资产可积累、可跨场景验证，并能在融资、就业、监管等环节进行应用，从而将“靠谱”这一抽象社会资本，转化为可度量、可流通的具体价值。这并非取代现有信用体系，而是对现有体系的超越、赋能。
【现实紧迫性：为何现在需要这个新体系？】
因为“过程黑箱”正带来四大治理与成本难题：
统计失真：企业数据填报过程不可追溯，虚报瞒报核查成本高。
融资梗阻：小微企业真实的经营过程（如稳定纳税、规范用工）无法成为有效抵押，融资难。
权益缺失：外卖骑手、家政护工等新业态劳动者的优质服务记录无法积累为其职业信用，发展受限。
监管高耗：财政补贴、项目审计等大量依赖事后检查，无法通过过程可信实现事前事中预警。
为此，特提出以下试点建议：
建议一：启动“过程诚信数字资产”地方试点。 建议由国家发展改革委、中国人民银行牵头，联合国家数据局，在 1-2个数字基础设施好、改革意愿强的省市（如浙江、广东），设立试点区。优先选择财政补贴精准发放、小微企业信贷、灵活就业者职业发展等3-5个场景，探索将合规、安全、尽责的劳动过程转化为标准化信用模块。
建议二：建立“技术保障与权益规范”双基础。
技术基础：鼓励采用分布式账本、多方安全计算等技术，构建 “中立验真”节点，确保过程数据真实、不可篡改且安全流通，从源头保障资产可信度。
制度基础：由试点地区会同网信、数据管理部门，率先制定 《过程信用数据权益管理暂行办法》 ，明确这类新型数字资产的所有权、使用权与个人隐私保护红线。
建议三：实施“信用赋能”专项行动。 在试点区内，推动金融机构将企业“过程信用资产”作为授信辅助依据；同时，为广泛劳动者开设 “个人职业信用账户” ，使其诚信服务的记录可积累、可展示，并衔接职业培训、城市服务等权益，让“好口碑”看得见、用得上。
预期价值：此项试点旨在为高质量发展构建更精细的“信任基础设施”。它有望从源头治理数据造假、降低社会信任成本、拓宽普惠金融路径，并最终让“诚实劳动、诚信经营”的过程价值，真正转化为个人与企业的发展资本，塑造“良币驱逐劣币”的健康市场环境。
我们建议，2026年GDP增速目标设定为“4.5%至5.0%之间”，比2025年“5.0%左右”的增速目标略微下调，同时继续保持中高速增长水平。背后的原因有两个：一是体现高质量发展要求，引导各地各部门将主要精力放在全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动经济转型升级等高质量发展方面，同时这也有利于保留必要的政策空间，避免政府负债率过快提升；二是考虑到“十四五”期间GDP平均增速达到5.4%，未来10年GDP年均增速达到4.2%，即可实现2020年至2035年经济总量翻一番的目标。因此，现阶段具备适度下调GDP增速目标的条件。
另外，在持续提高居民消费率方面，建议除了完善社会保障体系，提升居民消费倾向，降低偏高的居民储蓄率外，关键还是要解决收入问题。我国居民消费率偏低，背后是居民可支配收入占GDP的比重偏低。由此，提高居民消费率，需要持续提高居民可支配收入在GDP中的占比。如何做到这一点？我们认为依靠政府减税降费，或要求企业让利为员工加薪，都存在很大难度且难以持续。根本的解决之道是顺应经济发展规律，加快推动服务业发展。背后的原因在于，服务业多属轻资产行业，员工薪酬在行业收入、行业增加值中的占比普遍高于制造业。可以看到，发达经济体服务业占GDP的比重普遍较高，居民可支配收入和消费占GDP的比重也普遍较高。
1、针对文化产业类小微企业，建议提供免费的政府文创类办公室使用名额，或者提供一部分办公室租金补贴。目前互联网自媒体创业也已经成为很多大学生踏入社会的第一份工作，且有不少中年人转型投入自媒体创业中，对于有一定规模或者成绩的传媒公司，希望可以进行一部分房租补贴，如果是政府相关设立的文创类园区，甚至可以免费提供办公室，一方面可以吸引年轻群体集聚，另外一方面也可以通过网络传播，进行本地化的一些宣传和推广。
2、针对应届毕业生就业或创业，建议提供针对企业端的优惠税收政策，且建议政策适用时长为应届生毕业后三年内。三年通常是大学生转型为职场人的普遍发育时长，而通过减轻用人单位经营压力，可以很大程度上保证应届生毕业后三年内能够顺利融入社会、学习积累到能够创造社会价值的工作能力。
一、强化政府投资基金引导，激活民间投资内生动力。一是优化基金运作机制，聚焦新型能源、重大科技基础设施等重点领域，通过股权投资、贴息补助等方式，带动民间资本参与国家审批的重点项目，落实民间资本10%以上持股比例要求。二是破除准入壁垒，清理服务业不合理限制，在招投标、政府采购中取消对民企的额外门槛，扩大面向中小企业的采购预留份额。三是完善保障机制，用好新型政策性金融工具，推动民间投资项目发行REITs，建立投融资综合服务平台，精准匹配信贷资源。
二、聚焦战略短板领域，加大重点投资力度。中央层面建议重点投向新型能源体系、战略骨干通道、重大水利工程等“两重”建设领域，布局低空经济、商业航天等新兴赛道。地方需立足民生需求与产业实际，加大城市更新、老旧管网改造等基础设施投资，推进大规模设备更新扩围至电子信息、设施农业等领域。同时，强化绿色转型投资，支持节能降碳、资源循环利用项目，助力“双碳”目标实现。
三、锚定“投资于人”核心，推动地方精准施策。“投资于人”是夯实发展根基的关键，建议地方立足人口结构变化趋势，重点推进三方面工作：一是加强教育医疗投资，建议延长义务教育年限，完善基层医疗设施，扩大养老托育服务供给。二是强化技能培训，对接产业升级需求，支持民企参与职业技能培训体系建设，推广数字化赋能培训。三是优化公共服务供给，落实常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动优质公共资源向县域下沉，提升民生保障均等化水平。
综上，需通过政府引导与市场发力相结合、中央统筹与地方联动相促进，优化投资结构、提升投资效益，让投资既成为稳增长的关键抓手，也成为惠民生、利长远的坚实支撑。
我国目前执业律师人数突破83万人，律所数量达到4.3万家，分布上主要在东部沿海地区的城市聚集，北上广均超过5万人，部分地区已经呈现出供大于求的迹象。
乡村地区尤其是中西部乡村地区法律服务资源欠缺，随着产业升级如农村电商、乡村旅游等的兴起，乡村振兴过程中这些欠发展地区的法律服务需求大幅提升，资源开发和引进仍有不小空间。
鉴于此种情况，建议开展律所定向定点扶持工作。由律协司法局牵头，地方政府配合，筛选有意愿有能力的律所在一些法律服务需求大，优质法律服务资源欠缺的地区开展定点扶持工作。一则助力乡村产业合规发展，为扶持区域内企业的业务合规、治理结构、知识产权保护、劳资纠纷的处理等提供指导和服务;二则助力完善乡村法治环境，定期对关系村民切身利益的常见法律问题法律知识开展精准宣传，提升农民法律意识，帮助村民形成依法行事的习惯;三则助力乡村治理法治化，协助完善村规民约，使其符合法律法规要求，促进乡村自治、法治、德治相结合，构建和谐有序的乡村治理格局。
为深入贯彻党的二十届四中全会精神、《中华人民共和国民营经济促进法》，巩固、深化中共中央、国务院促进民营经济发展壮大意见实施成果，建议针对我国经济高质量发展进程中民营经济刑事司法保护方面针对存在的突出问题对症下药，久久为功形成民营经济刑事司法保护的良性机制。
一是切实推动执法司法理念的实质转变。通过发布民营经济刑事司法保护典型案例、指导案例等方式，形成平等保护、依法保护、及时纠错的导向和舆论，把中央保护民营经济的重大决策部署、《民营经济促进法》的要求切实体现在司法工作中，不断激活、运用好刑法中保护民营经济出罪、从轻或减轻处罚等积极有利因素。
二是建立解决违规异地执法、趋利性执法的长效机制。 严格落实《公安机关跨省涉企犯罪案件管辖规定》，强化检察机关对涉民营企业刑事案件立案、侦查、查封冻结扣押等强制措施的监督力度，在刑事诉讼法修改过程中完善刑事案件管辖异议机制、查扣冻措施异议制度，从法律上、制度上防止远洋捕捞、趋利性执法、违法查封冻结民营企业财物等问题。
三是加大责任追究力度。严格落实司法责任制、防止司法干预“三个规定”，对于失职渎职错误立案、起诉、判决涉民营企业人员的案件，严肃追究办案责任，并向社会进行公示，督促办案人员依法独立公正行使职权。
中国企业的出海已从产品出口、产能出海，进入“产业链全球化”和“生态出海”的新阶段。但是今年以来，全球关税的不确定性，使得单个企业、尤其是处于供应链中游的企业，在面对东道国法律工具被武器化、供应链“友岸化”重构等系统性问题时，往往无力应对。
建议由“链主”企业牵头，加上政府背书，在重点目标市场建设“配套产业集群园区。通过政府在海外园区规划、与东道国政策协商、前期基建等方面提供支持，解决单一企业海外建厂的供应链瓶颈，形成规模效应，更能以产业集群的集体谈判能力，抵御东道国不合理的政策变动风险。
此外，针对半导体、新能源、关键矿产等地缘政治敏感行业，还要由行业协会牵头，政府提供数据与外交支持，建立行业级风险信息共享平台、联合游说渠道和危机应急联动预案，在单个企业在海外发生受针对性的打击后，行业整体能快速启动预警、共享法律资源、协调一致发声，改变企业单点承受压力的被动局面。
